Иск РА означает, что Армения не просто продолжает политику Азербайджана, но и забегает вперед

Собеседник Step1.am – правозащитник, первый омбудсмен РА Лариса Алавердян.

— Госпожа Алавердян, правительство Армении приняло решение относительно вынужденных переселенцев из Арцаха, согласно которому они должны либо принять гражданство РА, либо получить статус беженцев, не оставляя другой альтернативы. Правительство Армении не признает паспорта граждан Арцаха, заявляя, что это «выездные документы». Замечаете ли вы тенденцию вывода из обращения паспортов Арцаха с кодом 070, и как вы оцениваете эту политику?

— Я хочу подчеркнуть несколько вещей, которые, похоже, остались за бортом обсуждений. Прежде всего, речь идет не о 100 000 и более человек, а о 150 000 граждан Арцаха. Среди них есть и переселенцы, которые были гражданами РА и в свое время переселились в Арцах. Есть люди, которые годами жили в Арцахе, но были гражданами Республики Армения, обладая паспортами с кодом не «070», а другими кодами. Об этих людях вообще не упоминается.

Касаясь решения правительства, скажу, что оно не легитимно, не обосновано другими законами и постановлениями Республики Армения. Когда я говорю, что оно нелегитимно, это означает, что оно не обосновано и не может иметь правовые последствия. Но, как известно, в таких случаях работает не закон и право, а политическая воля. Политическая воля властей отражена в данном решении, которое вызывает больше вопросов, чем ответов. Не случайно с момента вступления этого решения в силу прошло около месяца, но периодически даются новые разъяснения. Например, пенсии еще не выплачены, люди ждут, они не знают, когда им выдадут пенсии, 1 или 31 декабря. Так что, даже власть не до конца понимает механизмы реализации этого решения. При этом жители Арцаха лишены всех прав, которые они имели. А обоснование того, что эти паспорта были всего лишь «проездными документами», сложно даже критиковать, поскольку оно абсолютно лишено оснований. Основанием должно быть решение или закон. Пусть покажут любое поставновление или закон Республики Армения, их нет.

— Так, какие паспорта у жителей Арцаха?

— Эти паспорта им выдавались так же, как и паспорта всех граждан РА. Каждая область имеет свой код, у Арцаха был код «070». Я хочу подчеркнуть, что это не было тайным или противозаконным решением. Об этом знали, по крайней мере, в Европарламенте, как заявил в своем ответе азербайджанцу член Европарламента британец Чарльз Таннок. Когда азербайджанец спросил: «Почему вы пишете в решении, что Россия оккупировала Абхазию и Осетию, но не пишете, что Армения оккупировала Арцах?» Чарльз Таннок в 2013 году дал очень простой ответ, он сказал: у нас нет оснований утверждать, что не только Нагорный Карабах, но и территории вокруг Арцаха оккупированы Арменией». Во-вторых, он сказал: «Мы знаем, что в Арцахе очень мало людей, не имеющих гражданства Республики Армения». Он не сказал паспорта, сказал гражданства. И в связи с этим, конечно, возникает много вопросов. Вы говорите, что у людей нет альтернативы. Да, каждый выберет тот путь, который ему подходит. И любой путь будет означать, что они согласны с правительством и отказываются от субъектности Республики Арцах. Иными словами, это решение имеет не социальное значение, в его основе лежит важнейшая задача для власти — своими решениями заставить людей отказаться от субъектности Нагорно-Карабахской Республики.

— На основании иска Армении Гаагский суд принял решение о применении временной меры против Азербайджана. Согласно одному из пунктов этого решения, «Азербайджанская Республика обязана защищать и сохранять документы и реестры регистрации, удостоверения личности и личного имущества, относящиеся к лицам, указанным в первом пункте, и относиться к ним должным образом и с уважением и принять эти документы в качестве основы своей законодательной и административной практики». Что это значит, как вы это оцениваете?

— Азербайджан приветствовал это решение. Уже в который раз Армения обращается в международные суды с исками, которые обходят субъектность Нагорно-Карабахской Республики. Они фактически требуют выполниения требований в отношении армян, проживающих на территории Нагорного Карабаха «Азербайджанской Республики». Но самый важный вопрос заключается в том, что Азербайджан всеми своими действиями осуществляет геноцид. И речь идет не о лицах без гражданства, на которых должно распространяться это решение, а о наших соотечественниках. Во-вторых, о соотечественниках, переживших геноцид. Пока вопрос не будет поставлен таким образом, решения будут приниматья, выгодные Азербайджану.

Такая формулировка означает, что Армения не только продолжает политику Азербайджана, но и забегает вперед «батьки».