Пресс-секретарь Госдепартамента США Мэтью Миллер подчеркнул, что вынужденные переселенцы из Нагорного Карабаха имеют право вернуться в свои дома.
«Я скажу то, что говорил и раньше. Я скажу, что мы продолжаем верить в то, что люди, покинувшие Нагорный Карабах, имеют право вернуться в свои дома, если захотят. И это право, которое необходимо обеспечить», — сказал Миллер, отвечая на вопрос о Нагорном Карабахе.
В бланке, выдаваемом насильственно перемещенным жителям Арцаха для получения свидетельства о статусе беженца, получившего временную защиту в Республике Армения, есть пунк “Сообщаю, что не являюсь гражданином какого-либо государства. Осведомлен об ответственности за предоставление ложных сведений и документов”.
У жителей Арцаха, пожелавших получить свидетельство о статусе беженца, возникли сомнения по поводу данных слов. Одни говорят, что таким образом нас заставляют отречься навсегда от своего прошлого, от своего права на Арцах. Другие считают, что во втором изречении есть подвох, поскольку есть подозрения, что документы, по которым 30 лет жили и которыми оперировали арцахцы, в один прекрасный день могут стать “ложными сведениями и документами”, и им придется отвечать перед законом.
По словам многих, если синий паспорт гражданина РА, выданный жителям Арцаха, сегодня не дает им права быть гражданами Армении, завтра таким же фиктивным документом может стать свидетельство о статусе беженца. У многих есть также недоверие по поводу международного признания данного статуса.
Вся эта неразбериха заставила меня углубиться в так называемое “палестинское право на возвращение”, о котором мне говорили многие наши соотечественники-юристы из Диаспоры, когда мы тщетно искали пути обращения в международные суды.
Проблема палестинских беженцев возникла во время Палестинской войны 1948 года, когда от 700 000 до 800 000 арабов покинули, бежали или были изгнаны из своих домов в районе, который должен был стать Израилем (в нашем случае, мы бежали с территории, которая должна стать азербайджаном). Они поселились в лагерях беженцев в Трансиордании, Ливане, Сирии, Египте, а также на Западном берегу и в секторе Газа, которые были оккупированы Трансиорданией и Египтом во время войны.
Если верить Википедии, ни одна арабская страна, кроме Иордании, до настоящего времени не ассимилировала значительное число палестинских беженцев и не предоставила им полного гражданства, и многие из них полагаются на экономическую помощь ООН или лиц из других стран. Позиция большинства арабских правительств заключается в том, чтобы не предоставлять гражданство палестинским беженцам, родившимся в пределах их границ; эта политика частично обусловлена желанием этих арабских государств разрешить палестинцам вернуться в свои дома в пределах Израиля, частично — желанием этих государств избавить себя от беженцев.
Невольно напрашивается параллель: сегодня правительство Армении, взявшее под временную защиту и предоставляющее статус беженца, оставляет право на получение гражданства РА самим насильственно перемещенным арцахцам.
Многие переселенцы не хотят оформлять гражданство именно по той причине, что это лишит их права на имущественные компенсации и возвращение в места прежнего проживания. Однако, статья 11 резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1948 года утверждает, что беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должно быть разрешено сделать это как можно скорее, и что должна быть выплачена компенсация за имущество тех, кто решил не возвращаться, а также за утрату или повреждение имущества, которые в соответствии с принципами международного права или справедливости должны быть возмещены ответственными правительствами или органами власти.
И снова дилемма: либо получить гражданство Армении и мизерную вероятность получения компенсации от азербайджана или Армении (потому что именно они ответственны за массовый исход жителей Арцаха, хотя ответственность каждой страны отличается от другой), либо получить статус беженца, сохранить за собой право на возвращение, компенсацию за повреждение имущества.
В обоих случаях вероятность разрешения проблем довольно низкая, а социальные проблемы нужно решать здесь и сейчас.
Противники права на возвращение утверждают, что оно не имеет под собой никаких оснований в международном праве и что это нереалистичное требование. Однако, многие эксперты считают, что проблема статуса насильственно перемещенных жителей Арцаха не в правовом поле, а в политическом. По их мнению, правительство Армении должно продолжать финансировать пенсионеров, инвалидов, детей и другие социальные группы (семьи погибших, потерявших кормильцев и т.д.) точно так, как это делалось все годы независимости, независимо от того, какой статус выберут эти люди.
В конце концов, все 30 с лишним лет все армяне (как Армении, так и Арцаха) жили в одном политическом, финансовом, экономическом, судебном и правовом поле. У нас практически одни и те же права и обязанности, и руководству Армении нужно всего лишь проявить волю и заявить, что оно полностью выполнит свои обязательства по защите своих соотечественников в соответствии с международным правом и Конституцией Республики Армения.
И все же, необходимы пояснения специалистов по поводу пунктов формы заявления о получении статуса временной защиты, чтобы мы вновь не оказались в положении “Чужих среди своих”.
Маргарита Карамян
29 сентября 2020 г. стало последним днем Эгуш Тарханян в родном Мариамадзоре (Гадрутский район).
После 44-дневной войны Эгуш вместе с раненым мужем и двумя детьми переехала в Ереван, но ее дочь Эрмине, так и не адаптировавшись, вернулась в Степанакерт, где вышла замуж и родила первенца, которого выписали из роддома 19 сентября — в день третьей Арцахской войны.
Сейчас они большой семьей из 7 человек живут в селе Норабац, где имеют небольшой семейный бизнес.
Эгуш готовит вкуснейшие блюда (женгялов ац, бохча, чахокбили, лазанья, фаршированный кролик, гата), развозит блюда ее муж Норайр, а маркетингом страницы в Facebook занимается их родственница Рузанна.
«У нас в Гадруте был небольшой магазин, муж был главой общины, был свой огород, мы работали и на жизнь не жаловались. После переезда в Ереван я работала поваром в одном из известных ресторанов. Именно тогда поняла, что мне интересно готовить, и ничем другим я заниматься не хочу», — говорит Эгуш.
Они жили в Ереване до 24 июня, но Норайр так и не смог адаптироваться привыкнуть к квартире в городском доме. Говорил, что хочет деревенский дом, свой двор, после чего они поселились в Норабаце. Теперь у них свой огород, где растет почти вся зелень, предназначенная для женгялов аца.
Чтобы заказать еду от «Бохча», можете написать на их странице в Facebook https://www.facebook.com/profile.php?id=61552124465693 .
Айк Арутюнян
Сенатор США Боб Менендес призвал Конгресс прекратить поддержку правительства Азербайджана, включая военную поддержку, и призвал Вашингтон поддержать союзников, которые борются за права человека и соблюдают законы войны. По его словам, США должны предотвратить геноциды, этнические чистки и зверства.
«Древняя армянская община Нагорного Карабаха покинула страну из-за жестокого азербайджанского режима. Азербайджан хочет стереть их с лица мира. В течение нескольких месяцев мы наблюдали за развитием гуманитарного кризиса. Исследования показали, что каждая третья смерть в регионе связана с недоеданием. Кризис произошел в присутствии российских миротворцев, которые должны были следить за соблюдением режима прекращения огня. Правительство Азербайджана провело кампанию страданий в Нагорном Карабахе, явно нарушая Женевские конвенции, задерживая людей, которых везли на лечение, прямо в Лачинском коридоре.
Десятимесячная блокада Лачинского коридора была лишь частью дьявольского заговора с целью заставить этнический армянский анклав подчиниться.
19 сентября Азербайджан вторгся в Нагорный Карабах и угрозой применения силы вынудил местные власти капитулировать.
Более 100 000 жителей покинули свои родовые дома. Некоторые погибли по дороге в Армению. Что это, как не свидетельства нарушений прав человека? Эти беженцы нуждаются в нашей помощи. В частности, необходимо оказать долгосрочную поддержку с учетом жилищной нагрузки в Ереване. Многие говорят, что ситуация на Ближнем Востоке тяжелая. Но имеем ли мы право выбирать, на какой гуманитарный кризис реагировать в первую очередь? Конечно же нет: Необходимо говорить о трагедии, произошедшей в Нагорном Карабахе. Этот геноцид не должен быть забыт. Необходимо ответить на азербайджанскую угрозу, прежде чем они воспользуются своим преимуществом.
Последнее, что нам нужно в этом регионе, — это конфликт между двумя государствами, граничащими с Ираном и Турцией. Мы должны бороться с угрозами, с которыми продолжает сталкиваться Армения», — сказал Менендес.
Член фракции «Армения» Национального собрания Армен Рустамян заявил сегодня журналистам, что право народа Арцаха на возвращение в Арцах должно быть сохранено. «Это право явно существует с того момента, когда было зафиксировано проведение этнической чистки, что является актом геноцида. И в качестве компенсации за все это народ Арцаха имеет право вернуться», — сказал Рустамян. Об этом сообщает корреспондент Step1.am из парламента РА.
Рустамян отметил, что аналогичный прецедент есть, такой пример есть на Кипре, целый город до сих пор остается пустым, потому что там доказали, что имели место этнические чистки. «То есть, есть международная практика, юридически есть для этого основания, просто необходимо сохранить субъектность Арцаха. Именно этого не хотят делать сегодняшние власти. Они видят для себя опасность в том, что арцахские армяне как народ останутся субъектом и станут фактором. Народ Арцаха должен сохраниться как фактор. Но этот фактор угрожает и нынешним властям, я говорю это на основании заявлений властей», — добавил он.
На вопрос, что делает армянская парламентская оппозиция для того, чтобы поднять вопрос Арцаха в политическом органе номер один, Рустамян ответил, что первоочередное право слова имеют народ Арцаха, парламент Арцаха и президент Арцаха, которые и должны заявить о своих правах и возвращении.
«Два этих института должны сохранить за собой право говорить о правах, которые народ Арцаха сочтет достаточными и необходимыми для возможности вернуться. У нас бывают встречи и контакты с коллегами из Арцаха по этим темам, но именно они должны включить этот вопрос в повестку. Я считаю, что парламент Арцаха должен созвать сессию и начать свою деятельность в этом направлении. Никто не имеет права лишать народ Арцаха возможности сохранять свои права и полномочия как субъекта».
По словам Рустамяна, сначала об этом должны заговорить депутаты из Арцаха, с ними могут сотрудничать оппозиционные депутаты РА. Например, они могут потребовать созыва заседаний межпарламентской комиссии в Национальном Собрании РА.
В участковых отделениях Полиции РА насильственно перемещенным из Арцаха лицам выдается бланк документа, в котором говорится о том, что житель Арцаха не имеет гражданства какой-либо страны. Насколько это юридически верно, попытаемся проанализировать.
Государственные органы, в частности, Миграционная служба при МВД Армении утверждает, что делает все в соответствии с международными законами и пытается подвести под законы РА политико-правовую путаницу, существующую последние 35 лет.
Мы также решили разобраться в этой путанице и изучить все документы новейшей истории Армении.
Итак, согласно Декларации о Независимости Армении, принятой 23 августа 1990 года, Верховный Совет Армянской ССР, выражая единую волю народа Армении, сознавая свою ответственность за судьбу армянского народа в осуществлении чаяний ВСЕХ армян и восстановлении исторической справедливости, исходя из принципов Всеобщей декларации прав человека и общепризнанных норм международного права, претворяя в жизнь право наций на свободное самоопределение, основываясь на совместном Постановлении Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха», развивая демократические традиции образованной 28 мая 1918 года независимой Республики Армения, имея целью создание демократического, правового общества, провозгласил начало процесса утверждения независимой государственности.
Однако, парадокс состоит в том, что жители Нагорно-Карабахской Республики, то есть Нагорно-Карабахской Автономной области и Шаумянского района, не были допущены к голосованию на референдуме о независимости Армении.
Накануне распада СССР, 10 декабря 1991 года, НКР вынуждена была провести референдум о выходе из состава СССР, соответственно, как отдельная единица.
Впоследствии руководство НКР так и не обратилось к руководству Армении о предоставлении жителям Арцаха гражданства Армении. К формированию независимого азербайджана жители НКР и вовсе не имеют никакого отношения: они не приняли участия ни в референдуме по независимости, ни в принятии конституции, ни в вопросах гражданства.
Именно с тех пор жители НКР остались без международно признанного гражданства. В дальнейшем, в 1999 году, им были предоставлены армянские паспорта, но, поскольку не было обращения официальных властей НКР о предоставлении гражданства (что предусмотрено Законом РА о гражданстве, принятом 16 ноября 1995 года), мы так и остались без гражданства Армении, но и не были уже гражданами азербайджана. То есть, оказались лицами без гражданства.
Почему о паспортах арцахцев, как о «проездном документе» говорится в уголовном деле ЕСПЧ «Чирагов против Армении», нет никаких пояснений. Более того, не ясно, почему власти Армении ссылаются именно на это дело, а не на то, что в 1999 году паспорта с кодом 070 были выданы на основании письменной договоренности между паспортными службами МВД Армении и НКР.
Вся эта политическая неразбериха вновь сводится к тому, что власти Армении и НКР за всю новейшую историю независимой Армении так и не определились, чем является Армения для Арцаха и чем Арцах для Армении. В основе всего – юридическая и политическая некомпетентность всех властей обеих армянских республик, которые не признали вовремя право народа Арцаха на самоопределение, то есть, основополагающее право, закрепленное в международных документах.
Расплачиваются за это 150 с лишним тысяч жителей Арцаха, потерявших сегодня родину, могилы предков, сыновей, мужей, отдавших свои жизни за свободу и независимость от фашистского азербайджана. Расплачиваются, потому что сами не понимали и не уважали права человека, международные законы и нормы.
Но если в случае с «простыми смертными» это простительно, потому что не все люди юридически и политически грамотны, да и не обязаны быть таковыми, то в случае всех руководителей прошедших лет это поистине государственное преступление. Потому что люди, сидящие в креслах руководителей, не имеют права скрывать от народа процессы, которые происходят вокруг их решения жить свободно и иметь суверенное государство. Для этого они создали государственные органы, армию, парламент, которые и должны были обеспечить все их права. Увы, абсолютная безграмотность власть предержащих стоила нашему народу и государству фиаско.
Можно ли выйти из создавшейся ситуации? Да, можно, но для этого нужны другие люди и другое мышление. Потеря всего старого должна стать началом нового.
Маргарита Карамян
Рабочие группы Международного комитета Красного Креста в Нагорном Карабахе продолжают посещать оставшиеся там армянские семьи, удовлетворяя их нужды. В беседе с «Арменпресс» руководитель по связям с общественностью делегации МККК в Армении Зара Аматуни сообщила, что конкретную статистику оставшихся армян привести сложно, но речь идет о нескольких десятках армян.
«Когда большинство армян Карабаха переехали в Армению, наши команды начали работу на местах с теми людьми, которые по каким-то причинам остались или просто не смогли уехать. Всем тем людям, которые хотели переехать в Армению, но по каким-то причинам не могли этого сделать, наша организация помогла в этом вопросе. Их около — 50. Это физически уязвимые люди, у которых есть, проблемы со здоровьем. Мы помогли нескольким десяткам людей связаться со своими родственниками в Армении посредством телефонных и видео-звонков. Наши рабочие группы регулярно посещают тех людей, которые изъявили желание остаться в Карабахе, оценивая их потребности», — рассказала Зара Аматуни.
Посещения рабочих групп Международного комитета Красного Креста показали, что потребности оставшихся в Карабахе армян связаны с продовольствием, лекарствами и доступом к воде. По возможности проводится их медицинское обследование и при необходимости предоставляются медикаменты. В отсутствие доступа к ряду важных средств они оказались в уязвимом положении. Но, как долго сотрудники Международного комитета Красного Креста пробудут в Карабахе?
«В целом наше присутствие обусловлено гуманитарными потребностями. Пока эти потребности есть, и пока наше присутствие в качестве нейтрального посредника нужно этим людям, мы предпочли бы остаться и продолжать уделять внимание этим вопросам», — заявила Зара Аматуни.
Зара Аматуни подчеркнула, что работа Международного комитета Красного Креста сосредоточена на гуманитарных вопросах, вызванных конфликтом. Имея более чем 30-летний опыт физического присутствия в этом регионе, организация постоянно реагирует на растущие потребности.
«В создавшейся ситуации организация сразу начала наращивать свои ресурсы по целевым направлениям. Мы пытались вывезти раненых из Карабаха, а также оказали помощь в транспортировке тел погибших в Армению. Речь идет как о пострадавших в боевых действиях, так и о пострадавших в результате взрыва в Степанакерте. За эти дни в Армению на лечение были доставлены 124 раненых. Кроме того, при поддержке нашей организации в Армению были перевезены останки 220 человек. Большинство из них — люди, погибшие в результате взрыва», — добавила Зара Аматуни.
С 19 сентября Азербайджан начал широкомасштабное нападение на Нагорный Карабах, нанося удары по гражданской инфраструктуре и гражданскому населению. Были убиты и ранены и гражданские лица. 20 сентября власти Республики Арцах приняли предложение командования российской миротворческой миссии о прекращении огня. Принудительно перемещенные лица из Нагорного Карабаха переехали в Армению. Из Нагорного Карабаха в Армению переехали более 100 000 человек.
Генеральная прокуратура Армении направила заявление президента Арцаха Самвела Шахраманяна в Службу национальной безопасности. Об этом сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры республики.
Напомним, что президент Арцаха Самвел Шахраманян направил письмо генеральному прокурору Армении Анне Вардапетян. «С учетом того, что в последнее время в интернете, в частности, в социальных сетях широко распространились публикации об очевидных преступлениях, совершенных должностными лицами Республики Арцах, и тот факт, что власти Республики Арцах заинтересованы в вопросе раскрытия возможных злоупотреблений, совершенных должностными лицами, и привлечения виновных к ответственности, президент Карабаха Самвел Шахраманян направил письмо генеральному прокурору Армении Анне Вардапетян с просьбой принять подобные публикации в качестве сообщений о преступлениях и расследовать их в порядке, установленном законодательством», — сообщил Информационный штаб Арцаха.
Фонд «Доктор Лиза» совместно с Русским Домом в Армении предоставил гуманитарную помощь беженцам из Арцаха, нашедшие пристанище в Араратской области.
Помощь получили семьи вынужденных переселенцев в селах Саят-Нова, Низами, Зорак и в городе Масис.
По словам представителей Фонда «Доктор Лиза» и Русского Дома в Армении, скоро зима, поэтому семьи получили чайники, обогреватели, матрасы, одеяла, подушки, и постельное белье. Это уже третья акция Фонда «Доктор Лиза» по раздаче гуманитарного груза вынужденным переселенцам из Нагорного Карабаха. Акция будет иметь продолжение.