Будет ли создан единый фонд для жилищной программы? Без прозрачности не может быть доверия

Степанакерт, 19 сентября

В редакцию Step1.am в связи с запуском программы жилобеспечения арцахцев обращаются граждане, которые интересуются – можно ли подать заявку на участие в программе, если нет гражданства, но семья уже готовит документы для подачи заявки на гражданство.

«Чтобы стать бенефициаром программы, необходимо гражданство Армении. Онлайн–заявку надо подавать тем, кто уже получил гражданство», — объяснила Step1.am общественный деятель Лианна Петросян.

Это значит, что после запуска программы как минимум несколько месяцев не будет заявителей. Потому что за 9 месяцев после депортации только примерно 2000 граждан подали и получили гражданство Армении, причем, только они, без членов своих семей. Иначе говоря, сменили паспорт РА с кодом 070 на паспорт РА с кодом 099. То есть ничего не изменилось, и не ясно, с чем связано требование о гражданстве. Если паспорт с кодом 070 не мешает путешествовать по миру или получать пенсию в Армении, то как он может мешать при жилищной программе?

Так или иначе, в Армении сейчас можно найти разве что пару семей, которая уже имеет гражданство и может подать заявку на программу жилищного обеспечения. Это приводит к выводу, что требование о гражданстве для участия в программе было введено с далекоидущими целями. И не только для того, чтобы люди, не желающие менять свои паспорта, отсеялись – уехали или перестали надеяться на господдержку.

Еще одна, не менее важная причина, может быть банально меркантильной, потому что никакого другого объяснения, почему бы не начать прием заявок без гражданства, нет.

Под жилищную программу правительство Армении уже получило какие-то суммы, и немалые. Причем, никто не знает, куда поступают эти деньги, создан ли специальный фонд, кто им управляет, есть ли Совет попечителей, кто контролирует эти суммы и могут ли сами бенефициары участвовать в принятии решений или в аудите.

Об отдельном фонде или едином органе управления ничего не известно, а это значит, что чем дольше поступающие суммы не будут доходить до бенефициаров, тем больше выгод они могут принести тем, кто ими распоряжается. Проще говоря, пока арцахцы будут несколько месяцев бегать по паспортным столам, чтобы сменить один армянский паспорт на другой, кто-то может пустить в оборот средства на жилищную программу.

Это, конечно, неплохо – получать проценты с лежалых капиталов, но только если эти проценты также будут поступать в фонд жилобеспечения. Но как это проверить? А когда нет возможности проверить, можно предположить что угодно.

Кто управляет деньгами, которые поступают на поддержку арцахцев, в частности, на жилищную программу? Правительство Армении всячески показывает, что не признает государственные власти Арцаха. Что касается муниципальных властей, то единственная их единственная функция – выдавать «нулевые» справки для продажи автомобилей, также недавно была отменена. То есть арцахцы лишены коллективного самоуправления и бесправны на международном и национальном уровне.

Это приводит к нестандартным решениям, скажем, к появлению феномена Лианны Петросян. Гадрутская журналистка и общественный деятель стала своеобразным связующим звеном между арцахцами и госорганами Армении. И этот феномен говорит о смертельной болезни организма.

На днях вице-премьер Тигран Хачатрян отчитался о работе «Рабочей группы по управлению гуманитарным кризисом, которая оказывает гуманитарную поддержку народу Нагорного Карабаха, и организации первичного реагирования со стороны Гуманитарного центра».

Он также сказал, что в рамках международного сотрудничества под председательством вице-премьера и при поддержке Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев была сформирована платформа координации вопросов беженцев с участием партнерских структур по развитию и гуманитарной деятельности. Вот и все — Рабочая группа и какая-то платформа.

Странно, что международные организации и страны, которые выделяют средства на нужды арцахцев, не требуют отчета и транспарентности. Тем более, что в ходе всех встреч Пашинян и представители армянского правительства говорят, что для решения гуманитарных проблем арцахцев необходима международная поддержка. Какая может быть поддержка без прозрачности и инклюзивности?

Наира Айрумян