Пока не сложится политическая ситуация, решения суда не будут исполнены

Собеседник Step1.am — президент Армяно-немецкой ассоциации юристов Гурген Петросян.

— Господин Петросян, административный суд города Кассель, Германия, на днях вынес решение, которым постановил, что жители Арцаха являются лицами без гражданства и не могут вернуться в Арцах, поскольку их жизни и здоровью угрожает опасность. В чем значение этого решения и может ли оно стать прецедентом для других европейских стран?

— Да, это может стать прецедентом для других европейских государств, потому что есть Дублинское соглашение, которому европейские государства обязаны следовать, согласно которому они обмениваются такими делами друг с другом и стараются консолидировать и гармонизировать свои судебные системы.

— Что означает лицо без гражданства с точки зрения международного права?

— Это значит, что человек не имеет гражданства и, вероятно, не вступает в правовые отношения с государством. Если у человека нет гражданства, суд начинает проверять, обеспечено ли его проживание. Если человеку обеспечено пребывание в течение года в определенной стране, человек имеет возможность трудоустроиться и жить там, то это государство продолжает оставаться для этого человека спонсором, несмотря на то, что он является лицом без гражданства. Теперь, согласно немецкому законодательству и международным стандартам, тем лицам, которые находятся в Армении уже год, будет сложно доказать свой статус беженца в другой стране. Иначе говоря, если человек прожил в Армении год, Армения позаботилась о правах и пристанище для этого человека, то будет обеспечено возвращение в Армению.

— Означает ли это решение, что европейские страны не могут предоставить убежище арцахцам?

— Людям, прожившим в Армении год, не может быть предоставлен статус беженца.

— И Армения, согласно этому решению, считается безопасной страной для арцахцев?

— В решении суда об этом ничего не говорится, поскольку лица, обратившиеся в суд, длительное время не находились в Армении. И их возвращение должно было быть в Арцах, но поскольку Германия не признает Арцах как государство, а немецкий суд не может заставить человека вернуться в Арцах, поскольку там ему грозит преследование, в результате он получил статус беженца.

В этом решении зафиксировано, что власти Азербайджана проводят политику преследования армян. А учитывая, что в Международном суде продолжаются процессы в рамках Конвенции о расовой дискриминации, то отдельные прецеденты в национальных судах, где в отдельных случаях человек получает статус беженца, потому что он может быть подвергнут преследованию в Азербайджане, полезны.

— 12 ноября 2024 года Международный суд полностью отклонил предварительные возражения, представленные Азербайджаном по делу «Армения против Азербайджана» в соответствии с Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации, и удовлетворил возражения, представленные Арменией по делу «Азербайджан против Армении». Каково значение этих решений, каким образом Азербайджан могут вынудить выполнить решения международного суда, в том числе решение о возвращении в Арцах?

— Эти решения принимаются на основе политики государств. Никаких средств принуждения у суда нет, это скорее констатация факта, который навсегда останется в истории. Я всегда привожу пример то, что в 1915 году, когда произошел Геноцид армян, не было учреждения или органа, который бы фиксировал то, что произошло с армянами. На чем долгое время основывали свою политику отрицания турки? Они говорили, что суда не было. Но теперь у нас есть суды и все те институты, где можно зафиксировать нарушение международного права. Но решения, которые принимаются, обязывают государства прилагать все возможные усилия для применения силы к конкретному государству с целью исполнения этих решений. Как мы видим на примере России, применяется очень много санкций и механизмов. Так что, до тех пор, пока не сложится политическая ситуация, при которой можно будет навязать это путем переговоров, к сожалению, решения не будут исполнены. Допустим, у Азербайджана плохие отношения со странами Запада, но Азербайджану нужно нечто от европейских государств, в таком случае европейские державы могут выдвинуть в качестве условия исполнение решения суда. То есть чисто политический торг. Так было не раз в истории, например, когда было принято решение против Сербии, и эта страна хотела стать кандидатом в члены ЕС, им сказали, что необходимо выполнить эти условия.

-Насколько важна дипломатия, проводимая армянской стороной?

— Да, нужно проводить проводить политику, направленную на убеждение европейских государств в необходимости исполнения вердикта. Иными словами, совпадение или совпадение политических интересов здесь должно быть таким, чтобы Армения могла влиять на европейские государства, которые заставят Азербайджан исполнить решение суда.

— Власти Армении заявили, что могут отозвать иски против Азербайджана из международных судов. Какие последствия это может иметь?

— Это может иметь дурные последствия. Я бы счел глупым, если бы Армения отозвала эти дела после решений Международного суда. Мы явно выиграли.

Роза Ованнисян