На вопросы Step1.am отвечает политолог Степан Асан-Джалалян.

Господин Асан-Джалалян, власти Армении заявляют о закрытии арцахского вопроса и приравнивают вопрос возвращения арцахцев к вопросу возвращения так называемых азербайджанских беженцев. Как вы оцениваете эту политику, и возможно ли по определению закрытие Арцахского вопроса?

Прежде всего, давайте разберемся с вопросом о том, почему власти Армении заявляют о закрытии Арцахского вопроса. Азербайджано-арцахский конфликт имеет более чем столетнюю историю. С момента его возникновения было предпринято 14 попыток урегулирования конфликта, которые получили документальное подтверждение, однако ни одна из них не принесла желаемого результата. Одной из причин этого является антиармянская, экспансионистская политика, проводимая во все времена оккупационными и геноцидальными режимами Азербайджана в отношении Арцаха, и отсутствие реальной цели достижения мира.

Нелишне будет отметить, что все попытки урегулирования конфликта всегда срывались Азербайджаном. Несмотря на все попытки, конфликт, имеющий более чем 107-летнюю историю, до сих пор остается неразрешенным. Азербайджано-арцахский конфликт не урегулирован, это не закрытая страница. И это доказывают следующие факты:

Факт номер один

После третьей агрессивной войны, развязанной Азербайджаном против Республики Арцах с 27 сентября по 9 ноября 2020 года, 17 февраля 2022 года Европейский парламент принял резолюцию, в которой, в частности, заявил, что «Минская группа ОБСЕ остается единственным международно признанным форматом урегулирования этого конфликта, основанного на принципах территориальной целостности, неприменения силы, самоопределения и равных прав, а также мирного урегулирования конфликтов. Европарламент призывает МГ к скорейшему возвращению к своей посреднической роли».

Факт второй

8 июня 2022 года Европейский парламент вновь принял резолюцию, в которой, в частности, заявил, что азербайджано-арцахский конфликт не урегулирован и что территория Арцаха является спорной.

Факт третий

После четвертой агрессивной войны, развязанной Азербайджаном против Республики Арцах 19-20 сентября 2023 года, 12 октября 2023 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию под названием «Гуманитарная ситуация в Нагорном Карабахе», в которой, в частности, говорится:

• «Парламентская ассамблея решительно осуждает военные действия, предпринятые азербайджанской армией в Нагорном Карабахе 19 сентября 2023 года».

• «Ассамблея глубоко убеждена, что затянувшийся и трагический конфликт может быть разрешен только мирным путем, посредством диалога и недвусмысленных сигналов доброй воли и на основе применимого международного права, с полным уважением прав каждого человека, проживающего там».

Приведенная выше цитата неопровержимо свидетельствует о том, что ПАСЕ признает, что азербайджано-арцахский конфликт не урегулирован.

• «…почти все армянское население Арцаха, более 100 600 человек, на момент принятия этой резолюции покинули свою историческую родину…»
• «Ассамблея глубоко убеждена, что трагический исход почти всего населения с их исторической родины не следует воспринимать как новую реальность».

Факт 4

После четвертой агрессивной войны, развязанной Азербайджаном против Республики Арцах 19-20 сентября 2023 года, 17 ноября 2023 года Международный суд ООН принял решение, в котором обязал Азербайджан выполнить следующие действия:

«Азербайджанская Республика обязана в соответствии со своими обязательствами, исходящими из Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации:

обеспечить, чтобы лица, покинувшие Нагорный Карабах после 19 сентября 2023 года и желающие вернуться в Нагорный Карабах, могли сделать это безопасно, беспрепятственно и незамедлительно;
обеспечить, чтобы лица, остающиеся в Нагорном Карабахе после 19 сентября 2023 года или вернувшиеся в Нагорный Карабах и желающие остаться там, были защищены от применения силы и запугивания, которые могут заставить их покинуть страну».

Следует отметить, что согласно пункту 1 статье 94 Устава ООН, «Каждый член Организации Объединенных Наций обязуется исполнять решения Международного суда в делах, стороной которых он является».

Следовательно, Азербайджан обязан выполнить решение Международного суда. В этом случае возникает вопрос: выполнил ли Азербайджан обязательное решение Международного суда? Ответ более чем однозначен: НЕТ.

Факт пятый

17 декабря 2024 года и 18 марта 2025 года нижняя (Национальный совет) и верхняя (Совет кантонов) палаты Федерального собрания Швейцарской Конфедерации приняли резолюцию аналогичного содержания под названием «Форум мира в Нагорном Карабахе: обеспечение возможности возвращения армян», адресованную правительству Швейцарии, Федеральному совету, согласно которой: «Федеральный совет обязан как можно скорее, но не позднее чем в течение одного года, организовать международный форум мира в Нагорном Карабахе. Цель этого форума — обеспечить открытый диалог между представителями Азербайджана и армянского народа Нагорного Карабаха под международным наблюдением или в присутствии ключевых международных участников для обсуждения коллективного возвращения армянского населения, проживавшего в регионе на протяжении многих поколений».

Факт шестой

Нижняя палата Федерального парламента Королевства Бельгия, Палата представителей, 17 июля 2025 года приняла резолюцию под названием «О ситуации в Нагорном Карабахе и необходимости мира на Южном Кавказе», в которой в самых резких выражениях подчеркивается, что военное нападение Азербайджана на армян Арцаха 19 сентября 2023 года и предшествовавшая этому блокада Бердзорского (Лачинского) коридора представляют собой серьезные нарушения международного права.

В то же время в резолюции содержится призыв к правительству Бельгии обратиться к Азербайджану с призывом, в частности:

«исполнить свои международные обязательства в соответствии с обязательными решениями Международного суда.

гарантировать права этнических армян, желающих вернуться в Нагорный Карабах, и обеспечить присутствие международных наблюдателей, а также скорейшее, безопасное и беспрепятственное возвращение армянского населения в Нагорный Карабах в соответствии с решением Международного суда от 17 ноября 2023 года.
немедленно начать искренний, всеобъемлющий и прозрачный диалог с армянами Нагорного Карабаха для обеспечения их безопасности и уважения их культурных, социальных и религиозных прав.

Таким образом, шесть задокументированных фактов, упомянутых отдельно и в совокупности, свидетельствуют о том, что международное сообщество, несмотря на заявления оккупанта и геноцидального азербайджанского султана, нефтяного диктатора Ильхама и Никола Пашиняна, признавшего Республику Арцах частью Азербайджана, считает азербайджано-арцахский конфликт неразрешенным».

Что касается вопроса о приравнивании возвращения жителей Арцаха к возвращению так называемых азербайджанских беженцев, необходимо отметить, что вопрос о возвращении армян Арцаха на их многовековую родину — Арцах, не имеет никакого отношения к вопросу о возвращении азербайджанцев (кавказских татар) в Армению.

Армяне Арцаха имеют неоспоримое право на возвращение на многовековую родину своих предков, закрепленное в следующих международно-правовых актах:

Согласно статье 13, части 2 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года: «Каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную, и вернуться в свою страну».

Согласно «Защите гражданского населения во время войны» 1949 года, статья 134 Женевской конвенции от 12 августа 1941 года гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны по окончании военных действий или оккупации должны стремиться обеспечить возвращение всех интернированных лиц в их последнее место проживания или содействовать их репатриации».

Согласно статье 12, пункту 4, Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, «Никто не может быть волюнтаристски лишен права въезда в свою страну».

В то же время следует отметить следующее.

Одно из требований главаря оккупационного и геноцидального, искусственного, фальшивого образования, нефтяного диктатора Азербайджана, курда по национальности Ильхама Алиева, адресованное Армении, — это требование о расселении 300 тысяч азербайджанцев (кавказских татар) в Армении.

Впервые он публично заявил об этом в начале 2025 года. 7 января 2025 года в интервью так называемым азербайджанским телеканалам он, в частности, заявил: «…территория современной Армении — это исторические земли азербайджанцев, которые некогда составляли абсолютное большинство на этих землях. Сегодня мы говорим, что 300 тысяч западных азербайджанцев должны вернуться в эти регионы. Но в целом число людей, которые уехали оттуда и живут в разных регионах Азербайджана, а также их внуки и наследники, в несколько раз превышает 300 тысяч».

Он периодически озвучивает данное требование.

На основе официальных источников, имеющих отношение к данному вопросу, попробуем выяснить, соответствует ли действительности заявление апшеронского султана о том, что в Армении когда-то проживало 300 тысяч азербайджанцев (кавказских татар).

Согласно данным последней, седьмой переписи населения СССР, проведенной 12-19 января 1989 года, по состоянию на 12 января 1989 года численность азербайджанцев (кавказских татар) в Советской Армении составляла 84 860 человек, или 2,5% от общей численности населения.

В то же время следует отметить, что данные последней переписи населения СССР о численности азербайджанцев (кавказских татар) в Советской Армении и армян в Советском Азербайджане можно считать вполне точными, но с оговорками. Почему?

Суть в том, что из-за дискриминационной, антиармянской и враждебной политики, проводившейся режимами  Советского Азербайджана на протяжении десятилетий в отношении армян Арцаха, движение за Арцах, начавшееся в 1988 году, привело к резкой миграции армян, проживавших в Советском Азербайджане, и азербайджанцев (кавказских татар), проживавших в Советской Армении. В частности, в результате спланированного на государственном уровне администрацией Советского Азербайджана и осуществленного в 1988 году геноцида армян в Сумгаите с 27 по 29 февраля, а также в городах Гандзак и других армянских населенных пунктах Советского Азербайджана с 21 ноября по 10 декабря того же года, большое количество армян было насильственно выселено из мест своего проживания. Подавляющее большинство азербайджанцев (кавказских татар), проживавших в Советской Армении, в отличие от армян, проживавших в Советском Азербайджане, продали свои дома и квартиры и по собственной воле благополучно покинули Советскую Армению, забрав с собой движимое имущество и собственность.

Для получения более точной и полной картины численности азербайджанцев (кавказских татар) в Армении целесообразно взять за основу результаты переписей населения, проведенных в царской России и СССР задолго до 1989 года.

В документах, обобщающих результаты переписей населения, проведенных в царской России впервые в 1897 году, затем в Советском Союзе впервые в 1926 году и во второй раз в 1937 году, не упоминается национальность  «азербайджанец». Вышеупомянутые факты дают основания утверждать, что до 1937 года ни в царской России, ни в СССР «азербайджанской» национальности не существовало.

Азербайджанская национальность впервые упоминается в переписи населения СССР 1939 года. По данным третьей переписи населения СССР от 17 января 1939 года, по состоянию на 17 января 1959 года число азербайджанцев, проживавших в Советской Армении, составляло 130 896 человек, или 10,2% от общей численности населения.

По данным четвертой переписи населения СССР 1959 года, число азербайджанцев, проживавших в Советской Армении, составляло 107 748 человек, или 6,1% от общей численности населения.

Согласно данным пятой переписи населения СССР, проведенной 15-22 января 1970 года, численность азербайджанцев, проживавших в Советской Армении по состоянию на 15 января 1970 года, составляла 148 189 человек, или 5,9% от общей численности населения.

А по данным предпоследней, шестой переписи населения СССР, проведенной 17-24 января 1979 года, численность азербайджанцев, проживавших в Советской Армении по состоянию на 17 января 1979 года, составляла 160 841 человек, или 5,2% от общей численности населения.

Таким образом, на основании вышеупомянутых официальных данных пяти переписей населения, проведенных в СССР в 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах, можно утверждать, что заявление апшеронского султана Ильхама Алиева о том, что в Армении когда-то проживало 300 тысяч азербайджанцев, является вымыслом и ложью, не выдерживающей ни малейшей критики.

В отличие от азербайджанцев (кавказских татар), армяне исторически составляли значительную часть населения Азербайджана. Так, по данным третьей переписи населения СССР 1939 года, численность армян в Советском Азербайджане составляла 388 025 человек, или 12,1% от общей численности населения.

Согласно данным четвертой переписи населения СССР, проведенной в 1959 году, численность армян в Советском Азербайджане составляла 442 089 человек, или 11,9% от общей численности населения.

По данным пятой переписи населения СССР, проведенной в 1970 году, численность армян в Советском Азербайджане составляла 483 520 человек, или 9,4% от общей численности населения.

По данным предпоследней, шестой переписи населения СССР, проведенной в 1979 году, численность армян в Советском Азербайджане составляла 475 486 человек, или 7,8% от общей численности населения.

По данным последней, седьмой переписи населения СССР, проведенной в 1989 году, численность армян в Советском Азербайджане составляла 390 505 человек, или 5,5% от общей численности населения.

Таким образом, принимая во внимание официальные данные переписи населения СССР об армянах в Советском Азербайджане, согласно которым армяне составляли значительную часть населения Советского Азербайджана, нынешняя или будущая администрация Армении должна в ходе переговоров с азербайджанской администрацией, наряду с вопросом возвращения более 150 тысяч армян из Республики Арцах в Арцах с правами и статусом собственников, также поднять вопрос о возвращении примерно 500 тысяч армян на их исторические земли, в некогда армянские поселения Азербайджана.

Продолжение следует

Госсекретарь США Марко Рубио, подводя итоги достижений Вашингтона в 2025 году, также упомянул конфликт между Арменией и Азербайджаном, заявив, что могла разразиться война с ужасными последствиями. Однако США, как отметил госсекретарь, урегулировали и этот конфликт.

Прошло почти 5 месяцев с 8 августа, а подписанная в Вашингтоне декларация о «дороге Трампа» вызывает больше вопросов, чем даёт ответов. Сплетение этих вопросов настолько запутано, что кажется, «пациент, скорее, мертв, чем жив».

До сих пор неясно, кому принадлежит территория вдоль армяно-иранской границы, где должны быть проложены инфраструктуры «дороги Трампа». Россия утверждает, что территория принадлежит ей, поскольку Россия является монопольным владельцем всех железных дорог в Армении. Иран не скрывает беспокойство, Грузия повышает таможенные пошлины. Баку, со своей стороны, заявляет, что, согласно внутренним советским документам, эта дорога находилась в юрисдикции Азербайджанской ССР. Армения отвечает, что будет обсуждать этот вопрос только с Соединенными Штатами.

Между тем, бакинский министр иностранных дел сегодня заявил, что правительство Армении заверяло их в том, что Россия не имеет никакого отношения к этой дороге.

Даниел Ионнисян, например, говорит, что армянские власти так и не смогли реализовать ни одного крупного проекта. «И то же самое, боюсь, ждет нас в контексте ТРИПП. Азербайджан построит свою часть, а мы еще даже не начав, и получим казус белли».

Казус белли, то есть повод для войны, фактически, сохраняется, несмотря на утверждения Марко Рубио о том, что Трамп предотвратил войну с ужасными последствиями. Более того, теперь война кажется неизбежной как в случае реализации дороги Трампа, так и в обратном случае.

Марко Рубио прав лишь отчасти: Вашингтонское соглашение действительно предотвратило аннексию Сюника, что произошло бы либо военным путем, либо в результате «добровольной» капитуляции Армении. Дорога Трампа предотвратила это, но лишь на время. Пока армянское правительство пытается идти на уступки с минимальными потерями для себя, война неизбежна.

Не исключено, что причиной предполагаемого визита вице-президента США Вэнса в Армению в январе стала именно угроза войны. «Путь Трампа» не имеет экономического значения, это всем известно, значение этого проекта сугубо военно-политическое.