Арцахский адвокат Роман Ерицян спустя более чем полтора года опубликовал указ президента Арцаха Самвела Шахраманяна об отмене указа от 26 сентября 2023 года «об упразднении Республики Арцах». Почему второй указ Шахраманяна было решено опубликовать именно сейчас?

21 мая, как известно, завершается срок полномочий парламента и президента Республики Арцах. Парламент недавно внес поправки в Конституцию Арцаха, которые позволяют не только продлить полномочия нынешнего парламента, пока возможны будут новые выборы. Что касается президента, то парламент получил возможность избрать нового президента без всеобщих выборов. Но самое главное — принято решение сохранить государственные институты Республики Арцах.

Власти Армении не прокомментировали изменение Конституции Арцаха и намерение сохранить государственные институты, несмотря на то, что ранее заявляли о недопустимости «существования государства в государстве». Более того, даже большой митинг арцахцев 29 марта, установка палатки-штаба на площади Свободы не вызвали острой реакции правительства Армении, которое неожиданно высказало готовность обсудить с арцахцами некоторые программы и даже продлило финансовую помощь арцахцам на два месяца.

Если не считать хейтерской волны, которая поднялась в те дни, в целом отношение правительства Армении было неожиданно сдержанным и даже где-то стимулировало сохранение арцахских институтов.

В какой-то момент появилась инфомация о том, что здание Представительства Арцаха в Ереване якобы заложено в банке и может быть конфисковано, но потом информацию опровергли. Более того, Самвел Шахраманян сам посетил палатку на площади, предложив убрать ее и перенести штаб в здание Представительства Арцаха. Так и сделали, и опять правительство Армении не стало возражать.

Теперь опубликован документ об отмене указа Самвела Шахраманяна об упразднении Республики Арцах. Это значит, что между руководством Арцаха и армяским политическим классом сложился своеобрзный консенсус. Он связан с политическим решением сохранить государственные институты Арцаха. Вряд ли правительство Армении установит после выборов официальные связи с арцахскими госинститутами, но их наличие экзистенционально необходимо властям и оппозиции Армении.

Бакинские чиновники в ежедневном режиме твердят о том, что согласно Конституции РА и Декларации независимости, Арцах является частью Армении. Правительство Армении парирует тем, что в Конституции Армении нет ни одного пункта, который указывал бы на необходимость имплементации Решения 1 декабря 1989 года о воссоединении Армении и Арцаха. Исходя из этого Конституционный суд РА решил, что Решение 1989 года не имеет правовой силы.

Но даже не юристы понимают, что эти аргументы неуместны. И в этой ситуации единственным «аргументом» невыполнения решения от 1 декабря 1989 года является существование Республики Арцах, пусть даже и на бумаге. В конце концов, в 1991 году именно «склонение» Арцаха к независимости сломало хребет конституционному референдуму 1989 года.

До сих пор власти «оправдывали» отречение от Решения 1989 года, якобы, стремлением арцахцев к независимому государству и их нежеланием интегрироваться в Армению. Власти Армении тогда и сейчас подспудно поощряли  «сепаратизм» арцахцев, чтобы отвести от себя конституционную ответственность за территорию и население бывшего НКАО и Шаумянского района. Эта ответственность требует высшей весовой категории, поскольку разрушает мировой порядок.

И сейчас весовая категория армянской власти не позволяет ей занять свое место в новом мировом порядке, построенном на высшем конституционном праве.

В свою очередь, оппозиция поддерживает «независимость Арцаха», иначе вынуждена будет потребовать, чтобы правительство Армении реализовало Решение 1989 года, а это входит в противоречие с политикой внешних спонсоров и власти, и оппозиции.

Вот зачем был написан указ Самвела Шахраманяна об отмене «упразднения» Арцаха». Вот почему, несмотря на публичную негативную риторику, правительство РА делает все, чтобы Представительство Арцаха оставалось в Ереване, и на флаге Арцаха оставалась разделительная лесенка. Вот почему парламентская оппозиция Армении поддерживает существование госинститутов Арцаха. Отсутствие этих институтов «превратит» Арцах в оккупированную часть Армении, а арцахцев – в полноправных граждан РА.

Наира Айрумян

Роман Ерицян пишет:

Уверен, что многие из вас знают или понимают мотивы указа президента Арцаха Самвела Шахраманяна о роспуске второго армянского государства. Некоторые также знают, что ни одно должностное лицо, включая главу государства, не имеет полномочий распустить государство своим указом.

Однако в различных кругах, даже не принимая во внимание тот факт, что так называемый указ о роспуске Арцаха не вступил в силу как правовой акт, по-разному его трактуют, называя Самвела Шахраманяна президентом, распустившим Арцах, и т. д.

Более того, исходя из содержания указа, в Республике Армения были возбуждены уголовные дела против различных лиц, в том числе глав общин Арцаха и членов совета старейшин, в которых утверждается, что государство и общины Арцаха распущены, полномочия должностных лиц прекращены, следовательно, осуществление ими тех или иных полномочий является уголовно наказуемым.

Для тех, кого всерьез беспокоит вопрос ликвидации Республики Арцах и во избежание дальнейших спекуляций, после переезда в Ереван Президент Республики Арцах Самвел Шахраманян издал еще один указ, публикуемый ниже, которым признал недействительным указ о ликвидации Республики Арцах, подписанный 26 сентября 2023 года.

Об этом Самвел Шахраманян в официальном письме проинформировал власти Республики Армения.

Хотя ни этот указ, ни указ о роспуске Арцаха не имеют юридической силы, оба противоречат Основному закону Арцаха и положениям других правовых актов, имеющих более высокую юридическую силу, чем указ, несмотря на то, что они не вступили в силу, следовательно, не могут повлечь за собой никаких последствий, я тем не менее публикую Указ 659-Н Президента Республики Арцах, требуя прекратить разговоры о роспуске Арцаха

Напоминаю также, что в Азербайджане около 30 лет содержались главы общин Шуши, Агдама и других, так что, не стоит считать страницу Арцаха закрытой из-за потери территории.

Мы еще свое вернем.