За последние несколько дней произошел целый ряд важных событий, которые напоминают не столько подготовку к выборам, сколько намерение спрыгнуть с мчащегося под откос поезда.

После того, как Никол Пашинян признал публично, что никакой деблокады не будет, потому что Анкара и Баку отказываются продолжить дорогу Трампа через Нахиджеван и Армению, риторика властей резко изменилась. В частности, на днях Пашинян заявил, что установленный мир еще не состоялся, что договор не подписан — с намеком, что мир может и не получиться.

Кроме того, в международной прессе все чаще публикуются аналитические материалы, в которых четко говорится, что от партии Пашиняна после выборов ожидают проведения конституционного референдума, который фактически будет означать роспуск Третьей Республики Армения, без гарантий создания Четвертой. ЕС даже готов направить в Армению «мониториговую группу», которая не позволит партии Пашиняна «спрыгнуть с поезда».

Роспуск республики — безмерно тяжелое обязательство, даже для Никола Пашиняна, и не случайно парадигма изменилась. В частности, правительство неожиданно повысило пенсии на 10 тыс. драмов, хотя говорило, что денег нет, и оппоненты сразу же заявили, что Пашинян «подставил» таким образом следующее правительство. В воскресенье Пашинян присутствовал на литургии, где упоминалось имя Католикоса, после того, как выяснилось, что в заявлении Епископского собрания в Австрии отсутствует упоминание о наследии Церкви в Арцахе, хотя именно  оно стало причиной кампании Пашиняна против католикоса. 

Сегодня стало известно, что в азбуку для первоклассников вернется портрет Месропа Маштоца, который отсутствует в нынешних учебниках. Не исключено, что «запрет» с горы Арарат тоже будет снят. 

Но самое откровенное изменение парадигмы проявилось в уходе от Пашиняна его гражданской жены Анны Акопян, которой явно не хочется быть причастной к событиям, которые развернутся в Армении в течение ближайших трех месяцев.

Еще в январе 2018 года, когда Никол Пашинян начинал свой знаменитый марш из Гюмри в Ереван, говорили, что они с женой живут раздельно, и что Пашинян якобы обещал превратить Анну в королеву, если она поддержит его инициативу. Анна Акопян поддержала, для нее открылись самые дорогие и престижные ворота. Но с некоторых пор она ощутила неминуемую угрозу и решила отойти.                

А угроза присутствует при любом исходе выборов. Если Пашинян не «выиграет» выборы, его в лучшем случае ждет национальный трибунал. Если «выиграет», ему, возможно, придется стать «гробовщиком» Армении — с соответствующими последствиями. Есть и третий способ — эскалация незадолго до выборов с отменой обязательств по конституционному референдуму. Но этот способ легко может выйти из-под контроля. 

Уход Анны Акопян был расценен и как «освобождение» Пашиняна от обязательства защищать семью в сложный период. Однако наиболее реальным выглядит то, что Анна Акопян почувствовала, что цикл завершился, и позитивный сценарий наименее вероятен.      

Теванян Мариам: 74,5%, Гаспарян Диана: 74,9%, Шахраманян Давид: 74,8%, Саакян София: 74,7%, Саакян Роман: 74,5%…

Это не просто ряд имен и цифр. Это часть многочисленного списка студентов, насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха в 2023 году, чья судьба была определена всего несколькими цифрами после запятой. Они не преодолели установленный порог в 75% по Среднему квалификационному баллу (СКБ) и, следовательно, были лишены возможности бесплатного обучения.

Правительство Республики Армения инициировало ряд программ поддержки учащихся, перемещенных после сентября 2023 года. В частности, постановлениями № 1762-Л от 12 октября 2023 года и № 2291-Л от 21 декабря 2023 года были установлены положения, направленные на интеграцию учащихся средних профессиональных и высших учебных заведений, насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха, в армянскую систему образования. Эти решения имели важное значение для обеспечения непрерывности образования и облегчения финансового бремени для семей.

Однако последующие изменения привели к новым проблемам. Если первоначально установленный порог СКБ в 65% был относительно преодолимым, то его повышение до 75% стало серьезным препятствием для многих перемещенных студентов.

Министерство образования, науки, культуры и спорта РА обосновало повышение порога необходимостью поощрения высокой успеваемости. Согласно официальной позиции, такой подход должен способствовать формированию более конкурентоспособных специалистов.

Вопрос соразмерности и справедливости

Все это было бы оправдано, если бы не одно обстоятельство: тот факт, что перемещенный студент продолжает оставаться в уязвимой категории даже спустя 2 года после депортации, а также то, что привилегии, первоначально предоставленные перемещенным стулентам, сохраняют компонент социальной поддержки.

Скажется ли снижение порога среднего балла до 65% на образовательном прогрессе? Хотя на первый взгляд может показаться, что более низкий порог может негативно повлиять на качество образования, разница между порогами в 65% и 75% не может оцениваться исключительно с точки зрения образовательных стандартов. Эта разница особенно значительна для студентов, оказавшихся в непривычных социальных условиях. Поэтому это является достаточным основанием для пересмотра текущего порога с учетом не только академических, но и социальных факторов.

Высокий порог среднего балла противоречит логике социальной поддержки. Студенты, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, продолжают сталкиваться с нестабильностью в вопросе жилья, финансового обеспечения и социальной неопределенностью. В этих условиях целью государственной поддержки должно быть преодоление их уязвимости и обеспечение непрерывности образования. Когда поддержка обусловлена ​​только высокими академическими результатами, она постепенно теряет свою социальную значимость и перестает выполнять свою основную функцию.

Возможные варианты включают: 50% возмещение платы за обучение в случае 50% учебной успеваемости и полное возмещение платы за обучение в случае 75% учебной успеваемости.

Проблема также заключается в равенстве и соразмерности. Исходные условия перемещенных и остальных студентов существенно различаются. Перемещенные студенты не только потеряли место жительства, но и были отстранены от привычной образовательной среды, нередко сталкивались с прерыванием учебы и до сих пор страдают от психологических и социальных последствий депортации. В таких условиях требование от них одинаковых академических результатов без дополнительных механизмов поддержки фактически усугубляет неравенство, а не смягчает его.

Другие системные проблемы, помимо проблем Министерства образования:

Отказ заранее опубликовать перечень университетов, предоставляющих льготы перемещенным студентам.

Необходимо расширить перечень университетов, включив в него такие ведущие университеты, как Американский университет Армении, Французский университет Армении, Российско-армянский университет, Евразийский международный университет и Европейский университет.

Студентам, проживающим в приграничных деревнях, предоставляется скидка в размере 30 процентов, а в случае с едпортированными студентами, также проживающими в приграничных селах, скидка не предоставляется, поскольку он считается не постоянным жителем, а лишь прописанным.

Требование предоставления документа от Армии обороны в начале каждого учебного года от студента, считающегося ребенком погибшего военнослужащего.

Лишение скидки на обучение студентов, участвовавших в военных действиях 19 сентября 2023 года, в связи с отсутствием согласования данных между Министерством обороны РА и Армией обороны НКР.

Отсутствие механизма временной отсрочки или возврата платы за обучение.

Обеспечение сохранения статуса получателя компенсации за обучение в случае смены высшего учебного заведения или образовательной программы.

Когда цифры определяют будущее

Обеспечение образования для перемещенных студентов — это не только вопрос образовательной политики. Это также вопрос социальной справедливости, равных возможностей и будущего.

Поэтому необходимо не только пересмотреть порог СКБ (Министерства образования), но и разработать более гибкую и ориентированную на человека политику, основанную на реальных потребностях перемещенных студентов.

Учитывая качество образования, международное признание и передовые образовательные программы вышеупомянутых университетов, их включение в программу будет способствовать расширению образовательных возможностей для студентов-бенефициаров.

Прямой диалог между государственными учреждениями и студентами может стать первым шагом в решении этих проблем.

Тамара Айрапетян