По положению на март 2026 года только 22 тыс. совершеннолетних арцахцев получили новые паспорта Армении, а заодно – и право участия в выборах. Еще около 10 тыс. заявлений находятся на стадии рассмотрения, но, как признала министр внутренних дел Арпине Саргсян, процесс затягивается.
Вряд ли до выборов, назначенных на 7 июня, эти 10 тыс. получат новые паспорта Армении, а это значит, что около 90 тыс. граждан Армении с синими паспортами с кодом 070, в которых написано «Гражданин Республики Армения», не смогут принять участие в выборах. Если сосчитать около 20 тыс. уехавших, получится, что 70 тыс. человек остаются без основных политических прав.
До октября 2023 года гражданство в Арцахе и остальной Армении отличалось только регистрацией в паспорте: в зависимости от того, где был человек зарегистрирован, он и принимал участие в выборах – в Арцахе или в остальной Армении. Причем, код в паспорте не имел значения.
Была масса судебных процессов, когда человек с паспортом 070 и с регистрацией в Арцахе становился на учет в Армении, и за ним признавали право избирать. А жители Армении, зарегистрированные в Арцахе, участвовали в выборах там.
Теперь на территории Арцаха выборов нет, и более 90 тыс. людей с паспортами Армении не могут реализовать свое избирательное право, которое является основным политическим правом. Получается, что, являясь гражданами Республики Армения, 90 тыс. человек не могут выбрать власть в РА.
По вопросу гражданства арцахцев и выдаче им паспортов не было принято специальных правовых актов, по крайней мере, публичных. Арцахцы получили паспорта РА автоматически, как и все остальные бывшие граждане Армянской ССР, без процедуры обращения к президенту. Это случилось не сразу – в 1999 году был принят некий непубличный акт, согласно которому, в целях обеспечения некоторым категориям арцахцев права на свободное передвижение, было выдано около 1000 паспортов РА. Потом эти паспорта получили практически все арцахцы, тем более, что в самом Арцахе так и не приняли закон о гражданстве НКР.
Единственное официальное постановление по вопросу статуса арцахцев было принято 26 октября 2025 года, где отмечено, что паспорт с кодом 070 действителен только со свидетельством о временной защите. Соответственно, люди с паспортами РА, несмотря на регистрацию на территории Армении, не считаются полноправными гражданами РА, а значит, не могут голосовать.
Сейчас в судах Армении продолжаются процессы, в ходе которых официальные органы делают противоречивые заявления – то говорится, что паспорт с кодом 070 недействителен, то говорят, что он действует. В обоих случаях не ссылаются на нормативные акты.
Некоторые эксперты говорят, что такой разнобой с паспортами арцахцев устроили, чтобы 100 тыс. человек с активной политической позицией не смогли принять участие в выборах.
Хотя это, разумеется, не главная причина. Вся проблема в том, что если бы арцахцы были официально признаны гражданами РА, то правительство обязано было бы на официальном уровне заняться защитой их прав, в том числе, имущественных. А так, получается, что арцахцы – лица без гражданства, и не ясно, кто должен защищать их имущественные права.
Правительство Армении избрало «беспроигрышный» вариант – назвать людей с паспортом РА «лицами без гражданства», которым милорсердно позволено принять «первичное» гражданство Армении. Но лучше после выборов.