Правительство еще может прекратить беззаконие, связанное с арцахцами

Спустя неделю после выборов в Армении все еще обсуждается их легитимность, проводится пересчет голосов, озвучиваются различные проблемы, но и власти, и оппозиция старательно обходят один из спорных вопросов, который мог стать важным фактором на выборах. 

Речь идет о недопуске к участию в выборах по разным оценкам от 50 до 70 тысяч арцахцев с паспортами РА с кодом 070, перемещенных после сентября 2023 года. Нет ни одного правового документа, который считал бы арцахцев с синими армянскими паспортами «негражданами» Армении, не имеющими право голоса. Есть только неправомерное постановление правительства от 26 октября 2023 года, где одной сторокой отмечается, что синие паспорта арцахцев действительны только при наличии свидетельства о временной защите.

С какой целью правительство за прошедшие почти 3 года отрицает армянское гражданство арцахцев, сложно сказать. Многие считают, что это связано с намерением правительства оградить от участия в выборах арцахцев, которые в основном настроены оппозиционно.

Тем не менее, правительству уже после выборов придется каким-то образом решать этот вопрос, потому что начилие в стране десятков тысяч человек с непонятным статусом может стать для правительства тяжелейшей правовой проблемой, если арцахцы попытаются оспорить свой статус в международных инстанциях. 

За несколько дней до выборов Гражданский суд Армении одобрил участие в выборах 3 арцахцев с паспортами 070, не выразив сомнения в наличии у них гражданства Армении. После иска МВД Апелляционный суд отменил решения Гражданского суда, но также не стал отрицать факт гражданства арцахцев, просто предложив им обращаться в Административный суд. После этого суды Армении перестали принимать иски арцахцев.

Отсутствие оснований для признания гражданства арцахцев ставит в неудобное положение прежде всего сотрудников первичных звеньев государственных органов. Они не могут объяснить, на основании чего паспорт РА с кодом 070 не признается атрибутом гражданства. Правительство Армении предусмотрительно не приняло законодательных актов, которые потом могут быть использованы для обвинений в незаконном лишении гражданства 150 тыс. граждан Армении. Поэтому вина в будущем будет возложена на сотрудников второго эшелона, которые осознают всю опасность и стараются не давать письменных ответов или разъяснений, ссылаясь только на «политическую целесообразность».

В уязвимом положении оказались суды, которе обязаны руководствоваться исключительно законодательными актами и нормами, согласно которым арцахцы — граждане РА. Суды не могут сослаться на политическую ситуацию или прихоти правительства, поэтому они избрали другой вариант — отправлять арцахцев из одного суда в другой, не принимая иски и не вынося заведомо незаконные решения.

Правительство может одним своим актом прекратить это беззаконие, но тогда ему придется ответить за принуждение арцахцев к «добровольному» отказу от гражданства и прохождение унизительной процедуры получения «нового» гражданства. Но и сегодня не поздно принять постановление, которым гражданство арцахцев будет признано, и они станут обладателями тех же прав, что и остальные граждане РА.