Третий вариант — это перенос национальных структур — церкви, органов Арцаха — за пределы Армении

На вопросы Step1.am ответил арцахский политолог Давид Карабекян.

— Господин Карабекян, после отставки Ашота Даниеляна фракции Национального собрания Арцаха не могут выдвинуть кандидата и избрать спикера Национального собрания Арцаха. Почему сложилась такая ситуация, что происходит?

— Я считаю, что это временной кризис, потому что реальность меняется, а мы пытаемся придерживаться прежних подходов и усидеть сразу на нескольких стульях. Когда СССР распадался в 1990-х годах, мы создали новые военно-экономические органы управления, которые впоследствии стали фундаментом органов управления национального государства. Сейчас мне кажется, что проблема в том, что руководство как Арцаха, так и Армении — как взаимосвязанных структур, находится в состоянии «предтриггера». То есть они ждут сигналов от внешних сил и объясняют это тем, что не хотят навредить государству и своим интересам.

Но, на мой взгляд, проблема избрания спикера Национального собрания Арцаха обусловлена прежде всего отсутствием у депутатов политической воли. По сути, они не хотят действовать против своих фракционных и иных интересов. В Национальном собрании Арцаха 22 депутата от правящей фракции, если к ним присоединятся 2-3 человека из других фракций, то они могут свободно избрать спикера НА. Кроме того, существуют и другие способы обеспечения легитимности. Например, нам известны даже признанные в мире государства, потерявшие свои территории, создавшие правительства в изгнании и имеющие своих представителей в других странах.

Как объяснить эту ситуацию? Если следовать риторике Москвы, то они хотят придать азербайджанскому руководству определённый рейтинг. Азербайджан пытается выглядеть победителем, укрепить свои позиции. И, оказывая давление на власти Арцаха (захват здания представительства Арцаха также является частью этой логики), они пытаются заставить нас отказаться от обязательства Республики Армения взять на себя роль гаранта безопасности Арцаха. То есть, они навязывают своё видение Декларации независимости, но с другой стороны, Азербайджан не отказывается от идеи так называемого «западного Азербайджана».

– Если парламент Арцаха не сможет избрать президента, каковы будут последствия?

– Мне кажется, возможны три сценария. Во-первых, таким образом, решение проблемы Арцаха будет полностью перенесено во внешнюю сферу. То есть, получится, что ни Армения, ни структуры Арцаха, действующие в Армении, не могут отстаивать наши интересы, они отказываются поднимать вопросы Арцаха и арцахцев. Во-вторых, это станет очень плохим знаком, который укажет, что Арцах не смог вовремя разработать новую стратегию и подходы, новую форму легитимности. В том числе, закрепить в Конституции вопрос о правах и интересах соотечественников, проживающих за пределами наших границ, поднять в парламенте вопросы жителей Шаумяна, Геташена и других населенных пунктов.

Это указывает на то, что в самом ближайшем будущем Республика Армения также столкнется с подобными проблемами. Сначала будет политическое давление, затем экспансия переместится в экономическую и, к сожалению, военную сферу. Иными словами, это показывает, что политика «предтриггера» наших политических сил, выжидательная позиция, зависящая от внешних импульсов, крайне опасна. Фактически, мы даем нашему противнику возможность не чувствовать себя уязвимым, ощущать себя доминантом на Южном Кавказе, а также получить дополнительный козырь в будущем. Иными словами, механизм защиты коллективных прав исчезает.

Третий вариант заключается в том, что национальные структуры, как церковные, так и, например, органы Арцаха, могут быть выведены за пределы Армении, может быть создано правительство в изгнании. Или, если давление продолжится, престол Католикоса будет упразднен. То есть постепенно даже государственные структуры Армении превратятся в административные органы управления, и так называемый суверенитет начнет угасать.

Я предлагаю, чтобы Национальное собрание Арцаха разработало новый механизм легитимности, новую модель выборов или внесло поправки в конституцию, которые позволят нам избрать легитимного президента. И необходимо создать возможность для нашего политического и гражданского сектора контролировать деятельность наших государственных органов. Народ Арцаха рассеян, некоторые из них уже в России и не имеют представления о том, чем занимаются наши государственные органы, как с ними сотрудничать. Непременно необходимо разработать формат новых выборов, новый формат обеспечения легитимности.

Я также считаю, что в этой ситуации виноваты не только внешние факторы, но и парламент и правительство Арцаха. Они чрезмерно пассивны, порой проводят встречи за границей, да и в Армении, но, похоже, видимых результатов нет. Они пытались завуалировать даже моменты, когда другие поднимали наши права. Например, вопрос о нашем праве на возвращение был поднят Швейцарией, но он так и не был доведен до конца. Нет ответа на вопрос: кто препятствовал — Арарат Мирзоян или кто-то другой? Ясно, что Баку препятствует, но какова позиция нашего государства?

С другой стороны, если говорят, что необходимо обеспечить субъектность государственных органов Арцаха, и в Армении это невозможно, почему бы не создать правительство в изгнании за границей, например, в Швейцарии, Бельгии, Франции? Такое предложение было.

То же самое относится и к церкви: Арцахская епархия тоже в неопределенном состоянии, вроде, есть предстоятель, но он присоединился к 10 епископам, которые встречались с Пашиняном. Сейчас епархиальные структуры не функционируют, нет церкви, где мы могли бы собираться.

Самое опасное в этом вопросе то, что наряду с арцахским вопросом за границей может быть решен и вопрос будущего Армении. Более того, мы уже видим, что это может сопровождаться потерей суверенитета и усилением внешних угроз. Выполнение требований Баку обойдется нам очень дорого. Пусть люди не забывают 1915 год, кстати, церковь и до 1915-года подвергалась преследованиям.

Роза Ованнисян