
Дискуссия, состоявшаяся 13 августа по инициативе НПО «Публичная повестка» в рамках проекта «Права человека с беженцами и для беженцев», реализуемой при поддержке Европейского союза, еще раз показала, что эффективность жилищной программы для насильственно перемещенных лиц из Арцаха нельзя измерять только количеством квартир или объемом предоставленной финансовой помощи.
Участники дискуссии из числа общественных деятелей Арцаха, в том числе бывший министр территориального управления Арцаха Айк Ханумян, Лианна Петросян, также подчеркнули важность повышения осведомленности жителей Арцаха о социальном жилье. В частности, Лианна Петросян отметила, что многие до сих пор не до конца понимают, что подразумевает понятие «социальное жилье», иногда воспринимая его как общежитие. Между тем, речь идет об отдельных квартирах с необходимыми условиями проживания.
Однако здесь возникает другой, не менее важный вопрос: означает ли наличие отдельной квартиры само по себе решение жилищной проблемы? Ответ однозначен, особенно в случае людей с инвалидностью и других уязвимых групп: нет.
Step1.am ранее представил историю семьи Иры Саакян. После насильственного перемещения из Степанакерта она живет в Армении со своей пожилой матерью. Обе имеют инвалидность и серьезные проблемы с передвижением. Семья снимает квартиру, за которую платит 100 тысяч драмов в месяц. В их случае жилищный вопрос нельзя решить одним лишь сертификатом. Ира Саакян подчеркнула, что социальное жилье может быть реальным решением, но только если оно адаптировано к потребностям людей с инвалидностью.
Этот пример демонстрирует один из важнейших принципов строительства социального жилья: квартиру следует оценивать не только как набор квадратных метров или стен, но и как возможность для человека жить самостоятельно и с достоинством.
Та же самая квартира, которая полностью подходит для другой семьи, может быть практически недоступна для человека с инвалидностью. Если в здании нет лифта, вход оборудован лестницей, двери слишком узкие, ванная комната не приспособлена, а квартира расположена в месте, где недоступен общественный транспорт, медицинские учреждения или социальные службы, то такую квартиру нельзя считать полноценным социальным решением.
Это означает, что на этапе строительства социальных квартир или формирования жилищного фонда следует предусмотреть различные типы квартир для семей с разными потребностями.
В этом контексте программа социального жилья может стать не просто жилищной поддержкой, но и важным инструментом долгосрочной интеграции насильственно перемещенных лиц из Арцаха.
Арсен Агаджанян