«Неисполнение решений Международного Суда со стороны Баку предполагает обязательства международного сообщества по предотвращению

Бывший специальный советник генерального секретаря ООН по предотвращению геноцида, профессор прав человека Американского университета Вашингтона Хуан Мендес говорил о гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе на заседании, в котором приняли участие делегации государств-членов Совета Безопасности ООН и организации, заинтересованные в многостороннем гуманитарном сотрудничестве.

«В нынешней ситуации в Нагорном Карабахе я хотел бы отметить неисполнение решений Международного Суда, имеющих обязательную силу, как показатель, требующий раннего предупреждения и предотвращения возможного геноцида. В фокусе моего анализа находятся обязательства международного сообщества по предотвращению.

Умышленная блокада Лачинского коридора — вопреки обязательному решению Международного Суда, свидетельствует о высокой вероятности того, что армяне, проживающие в Нагорном Карабахе, могут «понести серьезный физический или моральный ущерб» в ближайшем будущем (статья 2 (b) Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него).

Представленные оправдания, отрицание блокады и предложение альтернативных путей обеспечения продовольствием только подтверждают открытое неповиновение Азербайджана решению Международного Суда.

Насколько я понимаю, факты таковы.

9 ноября 2020 года Азербайджан, Армения и Россия подписали Трехстороннюю декларацию о прекращении войны между Арменией и Азербайджаном, установив специальное соглашение по Нагорному Карабаху. «Лачинский коридор (шириной 5 км), который обеспечит сообщение между Нагорным Карабахом и Арменией… останется под контролем миротворческих войск Российской Федерации сроком на пять лет. Азербайджанская Республика гарантирует безопасное передвижение граждан, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях».

22 февраля 2023 года Международный Суд вынес решение: «В соответствии со своими обязательствами по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Азербайджанская Республика принимает все имеющиеся в ее распоряжении меры с целью обеспечить беспрепятственное передвижение людей, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях до принятия окончательного решения по делу». Решение подтверждено 6 июля 2023 г.

Вместо того, чтобы выполнить решение Международного Суда, силы безопасности Азербайджана с марта заблокировали Лачинский коридор, а с июня перекрыли и любые дороги, соединяющие с Арменией армян, проживающих в Нагорном Карабахе.

Решение Международного Суда предостерегает Азербайджан о «реальном и непосредственном риске» для «здоровья и жизни» армян, созданном в результате блокады», — заявил Мендес.

По словам бывшего специального советника генсека ООН по предотвращению геноцида, Азербайджан проигнорировал призывы и генсека ООН, и госсекретаря США, и президента Франции — выполнить обязательное решение Международного Суда и открыть Лачинский коридор.

«Кроме того, азербайджанские официальные лица и эксперты отрицают факты и предлагают альтернативные способы оказания гуманитарной помощи, тем самым только  подтверждая отказ от выполнения решений Международного Суда.

В этих обстоятельствах, по моим наблюдениям, изложенные выше факты являются достаточным основанием для раннего предупреждения международного сообщества о том, что населению Нагорного Карабаха грозит опасность «серьезного физического или морального вреда». (Статья 2(b) Конвенции о предотвращении геноцида и наказании за него).

Государства-участники Конвенции о геноциде обязались предотвратить это преступление, а международное сообщество должно выполнить свои обязательства по защите этого населения.

В этом заключении я руководствуюсь Конвенцией 1948 года о предотвращении геноцида, юридическим прецедентом, принятым Международным Судом в деле Босния против Сербии в отношении обязательства предотвращать геноцид. В этом случае Международный Суд подтвердил, что все государства обязаны предотвращать геноцид. Эти обязанности являются доминирующими в тех случаях, когда государство может решающим образом влиять на ситуацию вследствие географической близости, культурных или политических связей с местными акторами, контроля над территорией, транспортными средствами, коммуникациями и т. д.

В деле Сребреницы Международный Суд установил, что Сербия, среди прочих факторов, нарушила свое обязательство по предотвращению геноцида, поскольку отказалась сотрудничать во время судебных разбирательств. Для сравнения: отсутствие обязательной промежуточной меры, принятой Международным Судом, которая была утверждена именно для защиты населения, находящегося в опасности, является, по крайней мере, таким же сильным предупреждением, как и отказ сотрудничать со следствием в судебных разбирательствах», — заключил Мендес.