
Тысячи людей, насильственно перемещенных в 2023 году из Арцаха, оказались в совершенно новых условиях жизни. Особенно тяжело приходится людям с инвалидностью и их семьям.
Одной из самых больших вызовов для этих людей становится то, насколько новая среда, социальные службы и системы государственной поддержки реально отвечают их потребностям.
В этом контексте особое значение имеет система функциональной оценки. Она призвана оценивать состояние человека в более широком контексте, определять не только медицинский диагноз, но и то, как проблемы со здоровьем влияют на способность человека вести повседневную жизнь, быть независимым, работать, передвигаться и участвовать в общественной жизни.
Одно и то же физическое ограничение может иметь разные последствия в разных условиях. Например, человек, тяжело передвигающийся, живущий в квартире с лифтом и адаптированными удобствами, может быть более независимым, чем человек с той же проблемой в здании с лестницей без соответствующих условий, который становится полностью зависимым от помощи других.
Однако опыт насильственно перемещенных лиц из Арцаха показывает, что процесс функциональной оценки по-прежнему сталкивается со многими проблемами. Во многих случаях реальные потребности человека не ограничиваются только состоянием его здоровья. На них также влияют жилищные условия, социальная ситуация в семье, потеря дохода, сложные психологические переживания и трудности жизни в новой среде.
В недавнем интервью Step1.am Алла Арутюнян, вице-президент НПО «Миссия Армения», также обратила внимание на эту проблему, подчеркнув, что функциональная оценка должна стать инструментом для понимания реальных потребностей человека. Индивидуальный подход особенно необходим в случае арцахцев, имеющих инвалидность.
В Арцахе многие люди с инвалидностью, даже в сложных условиях, имели условия, адаптированные к их образу жизни, родное окружение и поддержку со стороны общества.
После перемещения населения этот баланс был нарушен. Многие семьи в Армении вынуждены жить в арендованных квартирах, которые в большинстве своем не приспособлены к потребностям людей с инвалидностью. В зданиях часто отсутствуют лифты или пандусы, в квартирах нет необходимых удобств, а ранее доступные услуги могут находиться далеко или в труднодоступных местах.
Одним из примеров этой проблемы среди перемещенных лиц из Арцаха является семья Иры Саакян, которая была вынуждена покинуть свою квартиру в Степанакерте.
В результате событий 2023 года Ира, как и тысячи жителей Арцаха, была вынуждена покинуть свой родной город. Она переехала в Армению со своей пожилой матерью. Обе они имеют инвалидность и серьезные проблемы с передвижением. Сейчас снимают квартиру в Арташате.
«Мы обеспокоены нашим будущим, потому что, учитывая цены на жилье, решить проблему аренды квартиры за 40 тысяч драмов невозможно. Между тем, исходя из сегодняшней общей ситуации, я даже не уверена, что нам будут оказывать такую поддержку в течение 10 лет», — сказала Ира Саакян в интервью Step1.am.
По ее словам, семья ежемесячно платит около 100 тысяч драмов за аренду, что является огромной нагрузкой на семейный бюджет, не считая коммунальных платежей.
История семьи Иры Саакян показывает, что проблема перемещенных лиц с инвалидностью заключается не только в финансовой поддержке. Во многих случаях основной проблемой является доступное и адаптированное жилье.
«Мы согласны на социальное жилье при условии, что оно находится в Ереване и адаптировано для лиц с инвалидностью», — сказала она.
Правительство Армении объявило о реформе системы функциональной оценки, отмечая, что она направлена на изменение прежнего подхода к инвалидности, на переход от чисто медицинской оценки к системе, основанной на правах человека и социальной интеграции.
Согласно представленной правительством политике, новая система должна позволять более точно оценивать потребности человека и предоставлять поддержку, соответствующую реальным условиям его жизни.
Однако в случае многих семей перемещенных лиц из Арцаха проблема функциональности выходит за рамки здравоохранения или социальных услуг. Она должна стать не процессом, фиксирующим ограничения человека, а способом восстановления прав, особенно в случае лиц с инвалидностью, насильственно перемещенных из Арцаха.
Арсен Агаджанян
На фото: Степанакертский реабилитационный центр. 2023 год