Жилищная проблема: от государственного сертификата до благотворительного дома

Почти три года спустя после вынужденного переселения из Арцаха, собственное жилье по-прежнему остается мечтой для тысяч семей. По состоянию на 31 мая 2026 года 6444 семьи получили сертификаты на приобретение жилья по государственной программе. Более 2970 из этих семей уже реализовали сертификаты, купив дом или квартиру, хотя все признают, что найти дом в рамках сертификата довольно сложная задачей. Семьи тратят месяцы на поиски квартиры или дома, поскольку цены на жилье в большинстве случаев значительно превышают номинал сертификата.

Для многодетных семей реализация сертификата относительно проще, а для небольших семей, до 3 человек, сертификата хватает лишь на 20-30 процентов от стоимости жилья.

Благотворительные организации также участвуют в решении жилищных проблем

Подходы различные: одни организации покупают и ремонтируют готовые дома, другие строят новые, а некоторые программы пытаются увязать предоставление жилья со способностью семьи обосноваться в общине на долгосрочную перспективу.

Одна из таких программ — Гуманитарный фонд «Лорик». Организация, созданная после войны 2020 года, уже помогла десяткам семей из Арцаха обрести собственное жилье.

Ключевой задачей для «Лорика» являются семьи погибших борцов за свободу.

Для Шанта Чарчафджяна программа началась с покупки квартиры для семьи его погибшего друга, мэра Мартуни Азнавура Сагияна. Еще до выдачи сертификатов это проект «Лорик» стал одним из первых, обеспечивших достойное жилье тем, кто в тот момент и долго не мог оправиться от тяжелых потерь.

«Лорик» приобрел жилье для арцахцев, проживающих в разных регионах Республики Армения.

Другой пример формируется в Тавуше, где Армянское евангелистское сообщество Америки планирует построить жилые дома для семей, перемещенных из Арцаха.

Организация уделяет особое внимание благополучию арцахцев в приграничном регионе Тавуш.

Организация приобрела жилье для семьи Миланы Григорян, а также оказала поддержку в создании небольшого бизнеса.

«Теперь в городе Берд знают, что такое арцахский хлеб», — говорит Милана.

Логика этих программ указывает, что для некоторых благотворительных инициатив дом — это не просто крыша над головой; это также средство интеграции семьи в новое сообщество.

Аналогичный подход наблюдается и в программе Социально-благотворительного и девелоперского фонда «Тун», хотя здесь акцент делается не на покупке готового жилья, а на предоставлении семье возможности построить собственный дом.

Фонд «Тун» реализует проект по приобретению земельных участков для семей, перемещенных из Арцаха, и предоставлению их этим семьям. Цель модели — чтобы семья построила собственный дом, не для временного проживания, а с перспективой долгосрочного обустройства в данном сообществе. В этом случае поддержка не ограничивается стоимостью жилья: семья получает возможность создать собственный дом и одновременно наладить связи с местным сообществом.

Другую модель выбрал фонд Туфенкян. Организация строит новые жилые дома для семей, перемещенных из Арцаха, в поселке Сваранц в Сюнике. Программа предусматривает строительство 20 домов, и первые дома уже переданы семьям.

И в случае со Сваранцем речь идёт не только о решении проблемы жилья. Предоставляя жильё перемещенной семье, программа пытается связать их с местным сообществом, где семья должна не только жить, но и иметь возможность построить долгосрочную жизнь.

Важной особенностью таких программ является то, что благотворительная поддержка выходит за рамки рынка жилья: семье не нужно из собственных средств покрывать разницу между рыночной стоимостью квартиры и номиналом сертификата.

Таким образом, государственный сертификат и благотворительные жилищные программы подходят к одной и той же проблеме по-разному. В первом случае семья должна найти подходящую недвижимость и во многих случаях покрыть разницу между ней и суммой сертификата. Во втором случае некоторые организации пытаются создать жилье самостоятельно, покупая, строя или предоставляя землю.

Но здесь возникает следующий вопрос: в какой степени эти инициативы доступны всем семьям, и особенно тем, у кого государственного сертификата недостаточно для покупки квартиры.

Нарине живет с мужем, и они не могут купить квартиру на сумму двух полученных ими сертификатов.

«Мой муж выйдет на пенсию через 2 года, моя зарплата 70 тысяч, и невозможно найти хотя бы однокомнатную квартиру за 8 миллионов», — говорит она.

Эта проблема касается не только семей пенсионного возраста, но и молодых семей.

Армине (имя изменено) только что родила, и её семья из четырёх человек ищет квартиру уже 6 месяцев.

«Цены на квартиры быстро растут, когда арендодатели узнают, что мы из Арцаха, и у нас есть сертификат», — говорит она.

Социальное жильё как третий путь

Такая картина поднимает ещё один вопрос: должно ли решение для всех семей заключаться в покупке собственного жилья? В случае семей, дохода которых недостаточно для покупки квартиры по рыночным ценам или для покрытия разницы цены и сертификата, альтернативным решением может стать долгосрочная и доступная аренда социального жилья.

Этот подход особенно важен для уязвимых семей в Арцахе: пожилых людей, малообеспеченных семей, людей с низким доходом или людей с ограниченными возможностями. Социальное жильё не обязывает такую ​​семью немедленно приобретать собственность, но может обеспечить стабильные и достойные условия жизни без необходимости нести полную ответственность за рыночную арендную плату.

Эта модель не нова. В Вене социальное и субсидированное жилье стало ключевой частью жилищной политики города. В городе насчитывается около 220 000 муниципальных и 200 000 субсидированных квартир, и примерно половина жителей проживает в одной из этих двух систем. Особенность венской модели заключается в том, что социальное жилье предназначено не только для бедных слоев населения: система также включает семьи со средним уровнем дохода.

Условия в Армении и Вене, конечно, несопоставимы, и модель одной страны нельзя механически переносить на другую. Однако опыт Вены показывает одну важную вещь: жилищная политика может строиться не только на поощрении покупки жилья, но и на создании большого пула доступного долгосрочного арендного жилья.

В случае семей, перемещенных из Арцаха, такое решение может быть особенно важно для тех, кто имеет жилищный сертификат, но не может найти квартиру, подходящую по размеру и доходу их семьи, или не может компенсировать разницу между сертификатом и рыночной ценой. В этом случае фонд социального жилья может стать не просто временной помощью, а инструментом обеспечения долгосрочной стабильности для семьи.

Таким образом, решение жилищной проблемы может иметь как минимум три пути: приобретение собственной квартиры по государственному сертификату, получение или строительство дома по благотворительным программам, а также проживание в фонде социального жилья с долгосрочной доступной арендной платой. Доступность того или иного пути для каждой семьи зависит не только от размера предоставляемой поддержки, но и от дохода семьи, её состава и реальных цен на жилье.

Мариам Саргсян

На фото: район, построенный в селе Сваранц