Тупик жилищной программы для арцахцев: есть ли коррупционные риски

Жилищная программа для арцахцев достигла точки, за которой — беспросветность для тысяч семей и множество вопросов о том, какие цели преследует правительство, загоняя арцахцев в безысходность и тупик. 

Программа покупки жилья для арцахцев действует уже несколько лет, однако лишь малая часть арцахцев за эти годы смогла приобрести жилье. Сначала правительство оправдывало изначально тупиковую программу тем, что арцахцы не хотят брать новые паспорта и сертификаты. Но теперь, когда у многих арцахцев на руках новые паспорта и сертификаты, рынок жилья становится все более недоступным, а банки отказываются выдавать кредиты, появляются вопросы к мотивам правительства.

Главный вопрос: было ли изначально задумано так, чтобы привлечь средства для арцахцев из международных фондов, но разработать жилищную программу так, чтобы она растянулась на как можно более длительный срок, а в «идеале» «зарабатывать» проценты на этих средствах? Есть ли коррупционные риски и отслеживают ли доноры целенаправленное использование и эффективность предоставленных средств?

Второй вопрос — если нет коррупционной составляющей, то почему правительство, давно уже зафиксировав статистический тупик и провал программы, не изъявляет готовности пересмотреть ее условия и предоставить новые гарантии или провести индексацию? Тем более, что рынок стремительно меняется, и с тех пор, как государство запустило программу, рынок жилья резко вырос в цене и стал еще более недоступным для арцахцев.

И третий, основной вопрос — почему не сложилось сотрудничество между правительством, арцахскими общинными структурами, благотворителями, диаспорой? Ведь именно это могло позволить «дополнить» государственную программу другими средствами и не обрекать арцахцев на вечную бездомность.

В интервью изданию «Пастинфо» член Общественного совета Арцаха, общественный деятель Наре Симонян отметила, что запущенная государством программа жилищных сертификтов не действует, государство не предоставляет кредитных гарантий для арцахцев и не разработало механизм защиты уязвимых семей от колебаний цен на рынке жилья.

«Большинство жителей Арцаха по-прежнему живут в арендованном жилье и кое-как сводят концы с концами. Даже небольшие колебания в ценах на жилье приводят к ситуации, когда многодетные семьи, семьи погибших оказываются буквально на улице», — сказала она.

Она отметила, что арцахские структуры пытаются найти людей, которые могут помочь, выплачивать аренду, предоставлять пустующие дома и т. д.,.

«Мы находим такие решения, потому что нет скоординированного подхода. Очевидно, что государство должно было разработать какую-то схему защиты уязвимых слоев общества от колебаний на рынке цен, тем более, что власти знают, что 100 тысяч человек были насильственно перемещены и испытывают проблемы с жильем«, сказала она.

«В правительстве, безусловно, есть специалисты, которые видят, что программа неэффективна, но поскольку никаких радикальных изменений для улучшения не предусмотрено, я предполагаю, что это было сделано намеренно. Столь неэффективная программа — не случайность, а тщательно продуманный план, чтобы люди, не сумев устроить свою жизнь в родной Армении, были вынуждены покинуть свою большую родину», — подчеркнула Наре Симонян.

О мотивах правительства можно только догадываться, но результат налицо — большинство арцахцев спустя 3 года после депортации остались один на один со своими проблемами, которые возникли в результате политических решений.   

Арцахцы оказались в Армении в маргинализированной ситуации в результате продуманной политики — сразу после депортации правительство Армении заявило о непризнании государственных и даже муниципальных арцахских структур, заморозив финансовые и другие ресурсы. Помощь Диаспоры также была отсечена — политическими и иными методами. Само правительство оставило для контактов с арцахцами узкое электронное окно государственных программ. Не был создан единый фонд поддержки арцахцев, который пользовался бы доверием благотворителей и мог бы помогать хотя бы самым уязвимым слоям арцахского общества.

В итоге арцахцы оказались даже не в тупике, из которого есть выход назад, а в глубокой яме, из которой не выбраться без консолидированной помощи и стратегии. Эту стратегию могло бы предложить арцахское руководство, если бы его главной целью была защита прав и интересов арцахцев.

Сами арцахцы обвиняют оказавшихся у власти в Арцахе в 2020 году и ныне называющих себя руководством людей в том, что они не выполняют свою миссию. «Я не узнаю арцахцев, которы прошли славный путь от 1988 года, несмотря на войны, давление, репрессии», сказал 2-го сентября экс-спикер парламента Армении Тигран Торосян. «Мы не хотим препятствовать мирному процессу», ответил исполняющий обязанности спикера парламента Арцаха Гагик Багунц.

Наира Айрумян