Жилищная проблема может перерасти во вторичную депортацию арцахцев

Рост цен на жилье в Армении постепенно становится не только социальной проблемой, но и вопросом жилищной безопасности для семей из Арцаха.

Спустя три года после депортации многие семьи до сих пор не имеют собственного жилья, а их доходы зачастую не соответствуют рыночным размерам арендной платы. В результате некоторые семьи уже вынуждены покинуть арендованные квартиры, а другие рискуют оказаться в той же ситуации.

Среди причин роста арендных цен в Ереване в последние месяцы арцахцы называют приток новых релокантов из России в Армению, в том числе российских армян, и частое завышение в этой связи цен арендодателями.

В результате цены на жилье становятся непропорционально высокими по сравнению с доходами многих семей из Арцаха. Тем более что, по словам депутата НС Ареги Овсепян, средняя зарплата жителей Арцаха составляет около 150 тысяч драмов. Многие арцахцы вообще работают неформально, поэтому им трудно получить и банковский кредит.

Лиана Айвазян, которая одна воспитывает четверых детей, была вынуждена искать убежище в здании представительства Арцаха после повышения арендной платы за жилье.

Ситуация семьи Берты Шахраманян ещё более плачевна. В сентябре 2023 года Берта потеряла четырёх членов семьи: отца, двух несовершеннолетних братьев и мужа в результате взрыва на топливном складе в Степанакерте. Сейчас она живёт с матерью и братом-инвалидом. Семья снимает квартиру, но повышение арендной платы поставило их в сложную ситуацию. А покупка дома по сертификату троих членов семьи нереальна.

Эти истории также указывают на особую уязвимость небольших семей, состоящих из одного-трёх человек. Для них жилищного сертификата недостаточно для покупки квартиры на рынке, а действующие программы помощи аренды жилья также не предлагают реального решения.

Правительство предлагает таким семьям ежемесячную компенсацию за аренду в размере 40 тысяч драмов, но это явно не решение.

Программа, действующая с 1 июля этого года, предусматривает выплату 40 000 драмов в месяц каждому члену семьи в течение 10 лет, однако для участия в этой программе семьи из определенных уязвимых групп должны отказаться от программы жилищной помощи или соответствующего сертификата. По этой причине до настоящего времени заявок на участие в программе практически не поступало.

Согласно последним данным, опубликованным правительством, более 7000 семей уже получили сертификаты, но фактически им воспользовались лишь около 4000 из них. Остальные из-за высоких рыночных цен на жилье, разницы между стоимостью сертификатов и квартиры, а также недоступности дополнительных кредитных средств не могут реализовать свои сертификаты.

Таким образом, для некоторых семей сложился замкнутый круг: они не могут ни снять жилье, ни купить квартиру по сертификату.

Никол Пашинян подчеркнул, что в ближайшие годы в рамках правительственной программы планируется выделить около 800 миллиардов драмов на решение жилищной проблемы перемещенных лиц из Арцаха. Однако здесь возникает главный вопрос: что делать с теми семьями, у которых сегодня недостаточно дохода для арендной платы, но они не могут воспользоваться жилищным сертификатом.

Один из подходов, представленных в ходе обсуждения проблемы социального жилья 15 августа, — создание фонда доступного жилья. Логика этого подхода заключается в том, что государство создает предложение новых и доступных квартир.

Ещё в 2024 году правительство Армении предложило построить жилые кварталы для армян Арцаха, но эта идея была отклонена из-за угрозы «геттоизации».

Однако уже есть конкретный прецедент такого проекта: «Воскеат». Она предусматривает строительство 132 жилых единиц для семей из 1-3 человек стоимостью 5-10 миллионов драмов.

Подобные программы могут стать долгосрочным решением жилищной проблемы. Если государство направит средства на строительство нового доступного жилья, будет создан реальный и новый жилищный фонд, в том числе социальный.

В то же время участие частных застройщиков должно сопровождаться чётким государственным регулированием и контролем. Частная компания может эффективно реализовать строительную программу, но строительство социального жилья не может быть полностью оставлено на произвол рынка.

В этом отношении сотрудничество между государством, частными застройщиками, общинами и благотворительными организациями может быть более эффективным, если государство будет контролировать соблюдение правил, цен и прав бенефициаров.

Таким образом, решение проблемы может иметь как минимум два направления: приобретение собственной квартиры по сертификату и строительство доступного или социального жилья.

А для тех семей, которые уже находятся под угрозой бездомности, необходим механизм немедленного вмешательства: временное жилье, дополнительная помощь в оплате аренды или индивидуальная социальная оценка. В противном случае, в ходе реализации долгосрочных программ семьи могут просто потерять свое нынешнее место жительства.

Таким образом, через три года жилищная проблема может превратиться во вторичную социальную депортацию перемещенных семей: люди, уже потерявшие свои дома, могут сейчас потерять и арендованные квартиры, где они пытались наладить свою жизнь в Армении.

Арсен Агаджанян