Демарш ГД – это не только «тамаша» для Алиева: а кто представляет права арцахцев?

Члены правительства и депутаты от правящей фракции ГД бойкотировали дискуссию на тему «Социально-экономические и правовые проблемы армян Арцаха и пути их решения» в Национальном собрании и через 20 минут после начала покинули зал заседаний.

Лилит Галстян, председатель Постоянного комитета НС по защите прав человека и публичным вопросам, организовавшая слушания, объявила в начале обсуждения, что на обсуждении присутствуют представители фракций НС Арцаха, госминистр Арцаха и другие должностные лица.

Члены ГД, покидая зал, отметили, что формулировки об участии в обсуждении должностных лиц и депутатов Арцаха для них неприемлемы. В Армении не может быть двух парламентов и двух правительств, повторили они они слова Никола Пашиняна.

Специалист по международному праву Ара Газарян, комментируя бойкот ГД, заявил: «Я участвую в судебных разбирательствах против Азербайджана уже 16 лет, и с самых первых дел Азербайджан требовал от Европейского суда не использовать армянские названия в Арцахе, документы государственных органов, кадастровые документы, выданные Республикой Арцах. И с самого первого дня Европейский суд отказывался, потому что применяется публичное право. То есть, несмотря на то, что это непризнанное государство, ЕСПЧ признал решения суда Арцаха законными судебными актами и принял на их основе решения».

Демарш ГД – это не только «тамаша» для Алиева. Главный вопрос — с кем из арцахцев члены правительства Армении готовы беседовать и по какому принципу они выбирают, кто представляет права и интересы арцахцев.

Прошло три года после депортации арцахцев, но за это время состоялась только одна встреча членов правительства во главе с Пашиняном с группой арцахцев. Причем встреча эта происходила не в формате правового диалога, а так, словно хозяева, делая одолжение, соглашаются дать еще одну милостыню «чужеземцам» в преддверии выборов.

В третью годовщину агрессии против Арцаха 19 сентября группа организаций и лиц выступила с Обращением, в котором отмечает, что «ни в Ереване, ни в Баку, ни в Брюсселе нет формата, в котором арцахцев принимали бы в качестве стороны при принятии решений, касающихся их родины. Мы подписываем это заявление, чтобы защитить права арцахцев там, где им отказывают в такой возможности. Мы настаиваем на том, чтобы их голоса были услышаны».

Это очень важное заявление: более 30 лет сопредседатели Минской группы ОБСЕ вели диалог с избранными властями Арцаха, называя их «де-факто властями», но считаясь с их мнением как представителями прав и интересов арцахцев. Армения, в том числе правительство Никола Пашиняна до августа 2023 года не только сотрудничало с властями Арцаха, но и выделяло им миллиардные субсидии на строительство домов в Иваняне. И только после отставки Араика Арутюняна и избрания президентом Самвела Шахраманяна Ереван прервал связи с арцахскими властями.

А после депортации арцахцев власти Армении и вовсе перестали общаться с властями Арцаха, хотя, согласно указу Шахраманяна, Республика Арцах действовала как минимум до 1 января 2024 года.

После роспуска НКР единственным документом, регулирующим отношения между арцахцами и властями Армении, является решение 1989 года о Миацуме. Но если правительство открыто отрекается от этого решения, называя его «конфликтогенным», и перестав общаться с арцахцами как носителями коллективных прав, то оппозиция делает вид, что «Республика Арцах» существует, чтобы не возвращаться к Миацуму.

Лилит Галстян, которая организовала встречу с арцахцами, возмущаясь в связи с демаршем Гражданского договора и как бы оправдываясь, сказала, что на встрече не было сделано ни одного политического заявления, и речь шла исключительно и правовых и социально-экономических проблемах арцахцев.

Гражданский договор потому и ушел, что не было политических вопросов и никто не спросил, на каких правовых основаниях Республика Армения принимает арцахцев, выдает им миллиарды драмов, по какому праву правительство лишило арцахцев гражданства РА и права участвовать в выборах. А если арцахцы не могут выбрать власть в Армении, которая должна представлять их права и интересы, то кто должен этим заниматься?

Демарш Гражданского договора не может продолжаться долго, однажды им придется ответить, кто в Армении представляет права и интересы 120 тыс. граждан Армении, которые были депортированы из Арцаха, согласно Решению 1989 года являющегося частью Армении. Если 30 тыс. человек уже взяли новые паспорта, то остальные 90 тыс. не могут реализовать свое естественное право на избрание власти.

Это не провоцирование войны или внутреннего конфликта, а необходимость разобраться с правовыми основаниями, не переводя процессы в пространство одолжения и эмоциональных выпадов. Если правительство Армении не готово представлять права и интересы большинства арцахцев, то оно должно как минимум не мешать самоорганизации арцахцев и продвижению их коллективных прав и требований на международных площадках.

Хотя это проблема и самих арцахцев, которые спустя 3 года после депортации так и не смогли преодолеть зачастую навязанные недругами «противоречия», шпиономанию, внутренние раздоры, не смогли избрать своих представителей — Учредительное собрание, Арцахский совет или как он будет называться — и, опираясь на единственно легитимный документ о Миацуме, о котором ежедневно напоминает Алиев, выстроить отношения с политической элитой Армении, не позволяя манипулировать собой.

Только после определения правовых отношений можно решать социально-экономические вопросы в русле закона и права, не оставляя это на усмотрение правительства.

Как говорит Ара Газарян, в тексте парафированного «мирного договора» нет механизма правовой защиты арцахцев. И в этом контексте политика правительства Армении, направленная на «интеграцию» арцахцев — это не защита их прав, а игнорирование десятков тысяч человек.

Артак Бегларян, например, предлагает предоставить особый статус арцахцам, сохранив их гражданство РА, но не считая их внутренне перемещенными лицами. Возможны и другие предложения, но обсуждать их следует в армянском обществе — без оглядки на сторону.

Наира Айрумян

На фото — инаугурация Араика Арутюняна, Шуши май 2020 года