Вопрос об Арцахе и пленных на конференции ОБСЕ

Конференция ОБСЕ по вопросам человеческого измерения 2026 года проходит в Варшаве с 5 по 15 октября 2026 года. Это одна из крупнейших ежегодных платформ в Европе, посвященных правам человека, основным свободам, демократии и верховенству права. В этом году в конференции примут участие более 1800 человек, причем более половины зарегистрированных участников — представители гражданского общества.

Армения представлена ​​на конференции как на государственном уровне, так и на уровне гражданского общества. Однако повестки дня этих двух направлений не всегда совпадают.

В частности, публикации по проблеме армянских военнопленных за последние месяцы показывают, что подходы и инструменты, используемые правозащитниками, семьями военнопленных, структурами диаспоры часто отличаются от подходов армянских властей.

В рамках конференции Анна Меликян, эксперт НПО «Защита прав без границ», затронула вопросы возможных военных преступлений, совершенных Азербайджаном против армян, судебных процессов над армянскими военнопленными, судьбы пропавших без вести и вопроса ответственности. Она подчеркнула, что без юридической ответственности, гарантирования прав перемещенных лиц, решения проблемы военнопленных и пропавших без вести, а также защиты армянского культурного наследия мирный процесс не может быть завершен.

По словам Меликян, судебные процессы в отношении по меньшей мере 20 армян в Азербайджане, не обеспечили необходимых гарантий справедливого судебного разбирательства. Она также призвала к освобождению армян, содержащихся под стражей в контексте конфликта, и к независимому расследованию военных преступлений.

Эта тема не ограничилась одним выступлением на конференции. В рамках конференции другие представители армянского гражданского общества также затронули вопросы пыток, насилия и других нарушений прав армянских военнопленных, а также необходимость полного и регулярного доступа к ним Международного комитета Красного Креста.

В последних публикациях о реальном положении заключенных также были зафиксированы серьезные проблемы. Недавно адвокат Сирануш Саакян отметила, что армяне, содержащиеся в Баку, не имеют возможности встречаться с родственниками, независимыми врачами, адвокатами, консульскими должностными лицами или представителями МККК. Их основным средством связи с внешним миром являются прослушиваемые телефонные звонки, отсутствует независимая оценка состояния их здоровья.

В этой ситуации вопрос доступа МККК приобретает особое значение. Речь идет не только об организации частных визитов, но и об обеспечении полного, регулярного и независимого гуманитарного доступа к армянским военнопленным.

В Варшаве вопрос о военнопленных поднимается также в более широком контексте прав насильственно перемещенных лиц из Арцаха. В повестку представителей гражданского общества входят право на возвращение, защита собственности и других прав, сохранение культурной самобытности и создание международных механизмов защиты армянского культурного наследия в Арцахе.

Анна Меликян в своем выступлении подчеркнула, что произошедшее в Арцахе нельзя рассматривать только как следствие войны или гуманитарного кризиса. По ее оценке, без гарантирования прав перемещенных лиц, решения вопросов военнопленных и пропавших без вести, а также защиты культурного наследия, урегулирование конфликта может фактически закрепить реалии, созданные применением силы.

В то же время, разница между официальной и общественной повесткой Армении особенно заметна в вопросе пленных.

Бывший государственный министр Арцаха Артак Бегларян в интервью Step1.am заявил, что армянские власти «слишком мало используют существующие рычаги и механизмы», и вопрос заключенных, по его информации, даже не включен в официальные переговоры или повестку дня. По словам Бегларяна, вопрос освобождения пленных носит прежде всего политический характер, и решению этой политической проблемы должны служить правовые и гуманитарные шаги.

Такой же позиции придерживается и Тереза ​​Еремян, директор по связям с правительством Армянского национального комитета Америки. Она рассказала Step1.am о работе, проводимой в Конгрессе США по освобождению армянских заключенных, о возможных санкциях против азербайджанских чиновников и о сохранении поправки 907 к Закону о поддержке свободы. Иными словами, структуры диаспоры продолжают использовать конкретные инструменты политического и законодательного давления.

В интервью Step1.am глава центра Modus Vivendi Ара Папян дал крайне критическую оценку мирному процессу, проводимому армянскими властями. По его словам, процесс «очень хрупкий», а последние события, по его оценке, также демонстрируют серьезную уязвимость системы безопасности Армении. Папян, в частности, ставит под сомнение подход, согласно которому политические уступки сами по себе могут обеспечить стабильный мир.

На этом фоне просто назвать работу государства и общественныъ структур Армении «нескоординированной» недостаточно. Проблема глубже: их оценки, приоритеты и понимание политических инструментов зачастую существенно не совпадают.

Другим примером является инициатива Артака Бегларяна перед зданием армянского правительства 1 октября. В рамках инициативы супруги Рубена Варданяна Вероники Зонабенд он передал правительству 1254 письма, адресованные армянским военнопленным, содержащимся в Баку. По словам Бегларяна, Азербайджан не отреагировал на запланированную гуманитарную миссию, и со стороны армянского правительства не было никакой практической поддержки. По его оценке, подобные инициативы могут создать дополнительное международное давление на Баку.

Таким образом, Варшавская конференция по человеческому измерению — это не просто очередная международная дискуссия о правах человека. Для армянского гражданского общества это возможность задокументировать на международном уровне проблемы военнопленных, информацию о пытках и других нарушениях, права лиц, насильственно перемещенных из Арцаха, и вопрос сохранения армянского наследия.

В то же время официальный представитель Армении Андраник Ованнисян на открытии конференции подчеркнул важность предотвращения нарушений прав человека и международного гуманитарного права и привлечения к ответственности за них. Он также отметил важность участия гражданского общества.

Однако связь между официальным заявлением и конкретными вопросами, поднятыми гражданским обществом, не всегда очевидна. Именно здесь возникает главный вопрос: можно ли трансформировать работу, проводимую в этих различных направлениях, в единую внешнюю политику, или они будут продолжать действовать раздельно?

Арсен Агаджанян