Новый кредит для жилищного обеспечения арцахцев: обсуждения в парламенте

На сегодняшнем внеочередном заседании Национальное собрание приняло проект закона о ратификации финансового соглашения между Республикой Армения и Международным банком реконструкции и развития по программе жилищногообеспечения и развития ипотечного кредитования в Армении.

Замминистра труда и социального обеспечения Лусине Кочарян, представляя проект, заявила: «Как вам известно, общая сметная стоимость программы государственной помощи в обеспечении жильем семей перемещенных лиц составляет около 880 миллионов долларов. Реализация программы такого масштаба требует как средств государственного бюджета, так и финансовой поддержки со стороны международных партнеров. Программа призвана, с одной стороны, продлить возможности оказания жилищной помощи перемещенным лицам, а с другой — создать более долгосрочную и стабильную основу для развития рынка жилья и ипотечной системы в Армении».

Общий объем нынешней программы составляет 284,4 миллиона долларов, из которых 264,4 миллиона долларов — кредит, а остальная часть — грант.

Первая составляющая программы, по словам Лусине Кочарян, касается жилищной помощи и развития институционального потенциала. Второй компонент касается развития ипотечного рынка, а третий обеспечивает эффективную реализацию программы, включая разработку механизма рассмотрения жалоб. Она отметила, что подавляющая часть средств будет направлена ​​на жилищное обеспечение, и лишь один процент пойдет на другие компоненты.

Заместитель министра труда и социального обеспечения использовал в своей речи абстрактный термин «перемещенные лица», что вызвало возмущение среди депутатов.

Депутат Айк Фарманян из фракции «Сильная Армения» спросил: «Кто такие перемещенные лица? О каких перемещенных лицах идёт речь?»

«Перемещенные лица — это наши соотечественники, перемещенные из Карабаха», — ответила замминистра.

«Не перемещенные, а насильственно перемещенные. Могу предположить, что вы не упоминая слово «насильственно» из-за новых рисков перемещения, учитывая, что вы считаете Тигранашен азербайджанской территорией», — ответил Айк ​​Фарманян.

Депутат спросил заместителя министра: «Если экономика РА действительно растёт, как вы утвержаете, зачем вы возлагаете новое кредитное бремя на плечи граждан?» Лусине Кочарян повторила, что общая сметная стоимость жилищной программы составляет около 880 миллионов долларов, часть из которых будет реализована за счет данного кредита, часть — от Азиатского банка развития, остальная часть будет профинансирована из государственного бюджета.

Месроп Манукян, депутат от фракции «Армения», обратился к заместителю министра: «Госпожа Кочарян, не избегайте слов «арцахские армяне», не избегайте упоминания Арцаха. 23 сентября, когда в Национальном собрании было созвано обсуждение социально-экономических проблем арцахских армян, вы не продержались и 20 минут. Если бы вы остались, то убедились бы в неэффективности своих программ. Как вы моежет не называть в своей речи вещи своими именами и произнести «наши соотечественники, насильственно перемещенные из Арцаха»».

Артур Хачатран, депутат от фракции «Армения», также задал вопрос: «Во-первых, не бойтесь утверждать, что наши соотечественники, насильственно перемещенные из Республики Арцах, подверглись этническим чисткам. Есть ли изменения в программе жилищного обеспечения армян, подвергшихся этническим чисткам в Республике Арцах? Программа действует с 2024 года, 8000 семей бенефициаров из числа наших соотечественников, подвергшихся этническим чисткам, получили сертификаты, и только 4900 из них реализовали эти сертификаты. Почему всего 4900 семей — не хватает денег или потому что программа плохая?»

Лусина Кочарян сказала, что изначально программа предполагала, что люди будут добровольно выбирать, где жить и какое жилье купить. «8000 семей подали заявки, получили сертификаты, на данный момент 4900 реализовали их, остальные также сделают это. Должна сказать, что темпы значительно ускорились, сертификаты получают быстрее. Жилье тоже приобретают быстрее. Я не могу сказать ничего плохого о программе, спросите самих участников. В любом случае, особенно после недавних изменений, участники стали больше обращаться», — отметил заместитель министра.

Артур Хачатрян в ответном выступлении сказал: «Задаю вам простой вопрос: вы говорите, что они действуют по своей воле. Подавали бы они заявки, если б их принудительно не переселили? Только каждый пятый потенциальный бенефициар подал заявку в течение трех лет. Неужели правительство не хочет разобраться, почему заявку подал только каждый пятый? Может, дело в программе, и нужно ее менять? Это не лучший метод — стоять в сторонке и не вмешиваться в «добровольный выбор» — строительство социального жилья с правом выкупа было бы гораздо эффективнее. Мы много раз встречались и разговаривали с потенциальными бенефициарами. Там, где есть работа, цены на жилье непомерно высоки. Там, где есть жилье, есть проблемы с работой».

По словам Артура Хачатряна, еще одна существенная проблема заключается в том, что малые семьи не могут воспользоваться программой. Нет домов, которые стоят 5 миллионов драмов. Этой суммы недостаточно для малых семей, и без пересмотра программы мы столкнемся с проблемами. По словам Хачатряна, до того, как предоставить деньги, следует оценить эффективность их расходования. «Мы опросили получателей программы, из 30 тысяч семей только 5000 реализовали сертификаты. Это значит, что удовлетворен каждый пятый. Это означает, что программу нужно пересмотреть», — заявил Хачатрян.

Ирина Йолян, депутат от фракции «Сильная Армения», спросила: «Сколько семей, насильственно перемещенных из Арцаха, получат жилье в результате этого кредита?»

Лусина Кочарян ответила, что в рамках данной конкретной кредитной программы жилье получат 6500 семей. Оставшиеся семьи, включенные в жилищную программу, получат жилье как за счет государственного бюджета, так и из кредитных фондов Азиатского банка развития.

Член Гражданского договора Асмик Акопян ответила оппозиции: «Господин Хачатрян, вы с таким невинным видом спрашиваете, почему граждане мало пользуются этой программой. Вам следует признать, что вы, ваше оппозиционное окружение, ходили к перемещенным из Карабаха гражданам и призывали их не брать гражданство, потому что, якобы, они уже обладают паспортом РА. Нам об этом рассказывали перемещенные из Карабаха граждане, и вы говорили, будто они лишатся имущественных прав, если примут гражданство РА. А гражданство РА является обязательным условием для пользования жилищной программой. Вот почему было мало обращающихся. Но сейчас динамика хорошая, люди начали ею пользоваться, потому что перемещенные из Карабаха граждане поняли, что к чему».

Член ГД Тарон Чахоян также обвинил оппозицию. «Это дешевая спекуляция, будто мы боимся с этой трибуны говорить об армянах Арцаха. Я могу произнести с этой трибуны: Арцах, и снова Арцах. Различные топонимы и пафос не помогут вам добиться результатов. Знаете, почему из 8000 сертификатов реализовано только 4900? По той простой причине, что у большинства нет гражданства РА. Все эти годы, начиная уличные движения, митинги, идя на выборы, вы давали пустые обещания карабахцам: вот, мы придем к власти и вернем все. Вот почему люди до сих пор не получили армянское гражданство, но сейчас огромные очереди на получение гражданства, потому что эти люди поняли, что все это ложь, ложь», — отметил Чахоян.

Анна Григорян, депутат от фракции «Армения», спросила заместителя министра: «Сколько денег международные партнеры выделили Республике Армения для наших соотечественников, насильственно перемещенных из Арцаха? И на что были направлены эти средства? Их точно направили на реализацию жилищной программы?»

Анна Григорян отметила, что в прошлом году Национальное собрание РА ратифицировало кредитное соглашение в размере 250 миллионов долларов. «Не прошло и года, а Армения уже берет еще один кредит в 250 миллионов долларов, опять же для решения жилищного вопроса насильственно перемещенных из Арцаха лиц. Были ли уже взятые деньги использованы по назначению, и нет ли рисков для нынешних 250 миллионов долларов? Как вы потратили прежние деньги, если только 5000 семей смогли приобрести жилье? Я уверена, что эти 250 миллионов долларов не пошли на покупку жилья для этих 5000 семей», — сказала Анна Григорян.

Лусине Кочарян не ответила на этот вопрос.

Ссылаясь на количество семей, насильственно перемещенных из Арцаха, Лусине Кочарян отметила, что было перемещено 100 тысяч человек.

«Вы говорите о 30 тысячах перемещенных семей, но у нас зафиксировано примерно 20 тысяч перемещенных семей, по коэффициенту 4,7. Это чуть больше 20 тысяч семей, 5000 из которых имели недвижимость в Республике Армения, то есть они не считаются бенефициарами этой программы. Еще 5000 уже получили сертификаты, а оставшиеся 10 тысяч готовятся их получить. Годовой план выдачи жилищного сертификата в 2025-2026 годы превышен, поскольку первоначальный показатель составлял 2000, но, как я уже сказала, 5000 квартир уже приобретены», — заявила заместитель министра.

Фракция «Сильная Армения» воздержалась от голосования по этому проекту. «По сути, фракция «Сильная Армения», не проголосовав за ратификацию соглашения с ЕБРД, касающегося жилищного вопроса, доказала, что выступает против того, чтобы наши любимые перемещенные сестры и братья имели дом на своей родине, в Армении», — заявила депутат от ГД Назели Багдасарян.

«Голосование касалось недостаточно обоснованного финансово проекта, поэтому мы воздержались от голосования, заявляя, что сложные социально-экономические проблемы, с которыми сталкиваются наши сестры и братья, должны и будут решены», — ответил вице-спикер НС Арам Вардеванян.

Эдгар Газарян, член фракции «Сильная Армения», также заявил: «Вся собственность армян Арцаха была разграблена во время правления Никола Пашиняна. Общий ущерб Арцаху оценивается примерно в 100 миллиардов долларов. То есть армянский народ лишился 100 миллиардов долларов. Материальный ущерб только Армии обороны Арцаха составляет более 6 миллиардов долларов. Вы понимаете, о каких цифрах мы говорим? Просто посмотрите, сколько домов купили представители этой власти за время своего пребывания у власти. Теперь они хотят еще больше увеличить долговое бремя народа. Эту цепь грабежа необходимо разорвать».

Роза Ованнисян