Министерство труда и социальной защиты предлагает внести изменения и дополнения в программу господдержки по обеспечению жильем семей, вынужденно переселенных из Арцаха. По официальной информации, по состоянию на 24 октября заявки на включение в программу подали 1200 семей, 4199 человек, из них одобрено только 24 заявления, 264 заявления находятся в стадии обработки, а 912 заявлений отклонены по причине несоответствия хотя бы одного члена семьи одному из условий программы.

Step1.am побеседовал с координатором юридического отдела Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи Ани Чатинян.

— О чем говорят ваши наблюдения, почему число бенефициаров жилищной программы настолько мало?

— Мы сделали свой анализ на основе замечаний арцахцев. Порог для использования программы жилобеспечения непомерно высок, в частности, обязательное требование принятия гражданства уже является дискриминационным и неприемлемым. Если государство реализует ​​программу для беженцев, оно не должно устанавливать слишком высокий порог, преодолеть который невозможно. Мы имеем дело с вынужденными переселенцами, которые не привезли с собой документы или в силу обстоятельств не смогли вывезти документы. Госорганы Армении не владеют всей документальной базой, я имею в виду свидетельства о рождении, браке и смерти. Иными словами, нецелесообразно считать наличие определенных документов обязательными, если Республика Армения не обязана их предоставлять. Цифры уже говорят за себя: из 1200 заявок было одобрено 24. Это дает основание утверждать, что программа потерпела фиаско. И с точки зрения требования о принятии гражданства, сроков и механизмов подачи необходимых документов и получения этих документов она непреодолима.

Весь контекст программы является дискриминационным, поскольку по положениям Конвенции о беженцах беженцы в данной стране должны быть приравнкны к иностранцам. В РА такие требования для иностранцев законодательством не предусмотрены. Указанные мной проблемы и подходы, требующие судебного решения, уже говорят о провале проекта. Для использования этой программы необходимо предъявить свидетельства о рождении, смерти и браке, однако практически во всех семьях Арцаха есть люди, умершие как минимум в 90-е годы. Эти документы не сохранились, а у Армении нет баз данных по Арцаху. Эти люди вынуждены обращаться в суды за восстановлением документов в судебном порядке. Для судебного восстановления необходимы дополнительные ресурсы, время и возможности.

— То есть получается, что эта программа нуждается в коренном пересмотре?

— Да, есть необходимость тщательного пересмотра, нужно устранить обязательные условия. Должен быть предусмотрен иной порядок восстановления документов. Иными словами, государство должно дать людям возможность найти упрощенные решения по восстановлению документов, а не обращаться в суд. Обращение в суд сложно даже юристам, а людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, неегко справиться с документальной волокитой. И это в том случае, когда предусмотрены беспрецедентно сжатые сроки реализации проекта. Это также ставит людей в сложную психологическую ситуацию, потому что ни один юрист не даст гарантии, что через месяц или две недели они получат решение суда при условии подачи заявления.

— Жители Арцаха жалуются в основном на обязательность получения гражданства РА, называют это требование искусственным. Насколько правомерно это требование?

— Я уже сказала, что это абсолютно дискриминационное требование, которое противоречит обязательствам, взятым на себя Арменией по Конвенции о беженцах. Я не хочу говорить о политических подходах, но с юридической точки зрения установление такого порога недопуситмо и дискриминационно. Это условие не должно быть обязательным, могут быть случаи, когда у людей возникнет добровольное желание получить гражданство РА. В условиях постоянного проживания люди сами придут к решению, хотят они принимать гражданство или нет.

Роза Ованнисян

Фото 2018 года, Ереван, революция

Очередная «кадровая чехарда», затеянная Николом Пашиняном после разговора с избранным президентом США Дональдом Трампом, может завершиться новой, уже не «бархатной революцией». В частности, формированием «революционных комитетов» по раскулачиванию и формированием нового государственного устройства.

Трамп будет работать не сдемократом, а с диктатором Пашиняном. Процесс вырождения Пашиняна из демократа в диктатора запущен, и начать следует с того, что слово диктатора выше закона и институциональных структур.

Во время известного совещания по поводу «борьбы с коррупцией», на которой Пашинян заявил, что «чаша его терпения переполнилась», он сказал, что после революции 2018 года некоторые ожидали, что под его руководством или по его указанию будут сформированы революционные группы людей, которые будут возвращать украденные у государства деньги или сажать в тюрьмы тех, у кого есть незаконное имущество. «Но мы не пошли по этому пути, мы сказали, что должны идти институциональным путем», — сказал Никол Пашинян.

Теперь, поскольку «институциональный путь» не оправдал себя, можно сформировать ревкомы и начать раскулачивание и передел собственности.

Но главная задача — сделать так, чтобы бывшие победы, дипломатические успехи, суверенитет остались в прошлом, как и война и поражение. Необходимо легализовать поражение как победу и окончательно «списать» потери, в том числе территориальные.

Не случайно в списке подавших в отставку «силовиков» оказался Гнел Саносян. Вроде, не силовик, но имеет отношение к территориям, и именно его министерство ответственно за карты и прочие правовые основания территориальной целостности.

В своем прошении об отставке Гнел Саносян в качестве главных вызовов назвал прокладку новых дорог, депортацию из Карабаха и наводнение в Лори. Он «забыл» про тавушские села, про Джермук и про то, что до сих пор не определены «границы» Армении. Но именно этим будут заниматься те, кого Пашинян наймет.

Не надо забывать, что началось с отставки министра юстиции, после того, как тот заявил, что менять Конституцию будут не раньше 2027 года. А новый министр юстиции уже заявила, что будет работать для обоснования «реальной Армении»

Новым «революционным» главам силовых и правовых структур будет поставлена конкретная задача – распустить Третью республику, определить границы «реальной» Армении в соответствии с русско-турецкими договорами и картами, представить заявление 9 ноября как достижение, отменить Декларацию независимости, открыть региональные дороги, но уже без учета мнения Ирана и ЕС.

В общем, задачи изменились, а для этого нужны не министерства, а ревкомы.