Степанакерт, 19 сентября 2023 года

На конференции с участием спикеров и депутатов североевропейских, в том числе прибалтийских стран в Ереване Арарат Мирзоян сделал важное заявление. Он сказал, что в тексте «мирного договора» не согласовано всего два пункта, но для их согласования может понадобиться много времени.

Заявление Мирзояна означает, что продвигаемый в последний год план правительства Армении по скорейшему подписанию «мирного договора» и решения всех вопросов приостановлен. «Мирного договора», как многие эксперты и предполагали ранее, не будет. Вместо этого правительство заявило о запуске второго этапа «делимитации», которая начнется с границы с Грузией. Иначе говоря, Армения будет постепенно сдавать земли без каких-либо договорных обстоятельств, и следующим участком станет «Воскепарский треугольник».

«Мирный договор» был поставлен на «паузу» сразу после избрания Дональда Трампа, но администрация Байдена до последнего пыталась получить очки в Южном Кавказе. В частности, на прошлой неделе была подписана Хартия о стратегическом сотрудничестве Армении с США, она не предполагает радикальных изменений и не вошла в число документов, которые Трамп отменил сразу же по прибытии в Овальный кабинет. Тем не менее, пока не ясно, каких «гарантий» можно ожидать от США, если вновь будет применена сила против Армении.

Служба внешней разведки Армении опубликовала доклад, в котором отмечено, что предпосылок для широкомасштабной агрессии против Армении со стороны Азербайджана на данный момент нет. Значит ли это, что есть предпосылки для локальных агрессий? СМИ пишут, что буквально на границе с Сюником азербайджанские войска проводят учения, стреляют и всем своим видом готовятся к агрессии.

Секретарь Совета безопасности Армен Григорян отмечает военные учения Азербайджана на границе с Арменией, растущее число самолетов, которые, вероятно, возят оружие в Баку. При этом он говорит, что Армения противопоставляет этому дипломатические шаги и поиски внешнеполитических гарантий.

Ален Симонян боится произносить слово «Арцах», «чтобы вдруг не началась война», и это говорит о том, что внешнеполитические гарантии крайне слабы. Они еще больше ослабнут, если правительство откажется от Минской группы ОБСЕ.

Видимо, с целью получения таких гарантий Никол Пашинян в Давосе анонсировал, что «парламент Армении, скорее всего, примет закон о запуске процедуры вступления в ЕС». А Арарат Мирзоян после поездки в Москву сказал, что надеется на продление со стороны ЕС миссии гражданских наблюдателей в Армении. Москва, судя по всему, не дала Армении никаких гарантий, наоборот, заявив, что «Зангезурский коридор» должен быть открыт под контролем российских пограничников.

Примечательно, что правительство по-прежнему отвергает западные предложения по поиску путей достижения мира. Арарат Мирзоян, например, «не припомнил» предложение парламента Швейцарии о созыве Конференции по вопросу Арцаха. Хотя, по утверждению оппозиционных депутатов, Ереван и Баку официально отказались от этой идеи.

Удастся ли правительству Армении половинчатыми мерами добиться внешнеполитических гарантий, которые смогут противостоять военной силе Баку и дипломатическому прессингу Москвы?

23 января 2025 года Представительство Европейского Союза в Армении объявило о запуске трех проектов, направленных на удовлетворение потребностей беженцев.

Эти инициативы, реализуемые в партнерстве с местными и международными организациями гражданского общества, подчеркивают приверженность ЕС поддержке социально-экономической интеграции и включения беженцев, а также защите их основных прав. Эти новые проекты, финансируемые ЕС, предлагают комплексный подход, помогая решать проблемы в ряде областей. Проект «Содействие устойчивым средствам к существованию, развитию предпринимательства и возможностям трудоустройства для перемещенных лиц и принимающих сообществ» направлен на создание возможностей экономической интеграции посредством бизнес-инициатив, развития навыков и трудоустройство через поддержку.

Программа, реализуемая Армянским Каритасом, Impact Hub Yerevan и Iris Business Incubator, направлена ​​на поддержку стартапов, существующих предприятий, а также на предоставление возможностей обучения и трудоустройства. Программа «Rise – Armenia «Реабилитация, социальная интеграция и расширение прав и возможностей перемещенных и уязвимых слоев населения» направлена ​​на укрепление местных систем социальной защиты, улучшение услуг социальной реабилитации и расширение доступа.

Работа, проводимая World Vision Armenia, организацией «Человек в нужде» и Армянской ассоциацией социальных работников, направлена ​​на удовлетворение жизненно важных социальных потребностей беженцев и уязвимых групп. Программа «Права человека для беженцев и вместе с беженцами» направлена ​​на расширение прав и возможностей беженцев путем повышения осведомленности об их правах, оказания помощи в решении существующих проблем и обеспечения доступа к информации об их правах и имеющихся возможностях.

Проект реализуется Фондом развития демократии, Эстонским советом по делам беженцев, Коалицией против насилия в отношении женщин и Commit Global.

С сентября 2023 года Европейский Союз мобилизовал более 67 миллионов евро ждя оказания поддержки беженцам. Эта поддержка включает в себя 18 миллионов евро в виде непосредственной гуманитарной помощи, предоставленной Европейским департаментом гражданской защиты и гуманитарной помощи Европейской комиссии (DG ECHO).

На презентации проектов г-н Андреас Папаконстантину, директор по вопросам соседства, Ближнего Востока, Юго-Западной и Центральной Азии Генерального директората Европейской комиссии по гражданской защите и гуманитарной помощи, подчеркнул подход ЕС к решению как неотложных потребностей, так и содействие интеграции беженцев. «Наша общая цель — не только работать над удовлетворением неотложных потребностей, но и оказывать поддержку нуждающимся и принимающим их сообществам, чтобы обеспечить устойчивую и инклюзивную среду для всех».

В рамках усилий правительства Армении по удовлетворению потребностей беженцев ЕС выделил правительству Армении бюджетную поддержку в размере 15 миллионов евро в 2024 году. Еще 25 миллионов евро поддержки запланированы на 2025 год.

В своем приветственном слове заместитель министра труда и социальных вопросов Республики Армения Анна Жамакочян отметила продолжающуюся инклюзивность и социально-экономическую интеграцию перемещенных лиц из Нагорного Карабаха и местных уязвимых групп, подчеркнув ключевую роль координации усилий для достижения этой цели и эффективный диалог между государством, неправительственными организациями и международными партнерами.

Заместитель министра внутренних дел Республики Армения Армен Казарян, говоря о мерах, направленных на решение проблем беженцев, в своем выступлении подчеркнул, что усилия, направленные на интеграцию перемещенных из Нагорного Карабаха лиц в Армению, находятся в центре внимания государства и продолжаются, подчеркивая важность как интеграции, так и совместных усилий, направленных на укрепление устойчивости Армении. Новые проекты, реализуемые организациями гражданского общества с бюджетом 8,8 млн евро, призваны дополнить усилия правительства и партнеров по развитию путем выделения дополнительных ресурсов на приоритетные направления, такие, как улучшение условий жизни, доступ к социальным услугам и защита прав бенефициаров.

В ходе мероприятия посол ЕС в Армении г-н Василис Марагос подтвердил приверженность ЕС: «Европейский союз по-прежнему привержен поддержке социально-экономической интеграции беженцев в Армении. Мы рассматриваем сотрудничество между различными субъектами, а также расширение прав и возможностей беженцев и принимающих сообществ как решающий фактор для поиска инклюзивных и эффективных решений».

В заключительной речи Нелли Давтян, начальник Службы миграции и гражданства Министерства внутренних дел Республики Армения, подтвердила приверженность правительства Республики Армения по поиску целевых решений для удовлетворения нужд лиц, перемещенных из Нагорного Карабаха.