Состоялось первое заседание Общественного совета по вопросам поддержки арцахцев

26 сентября состоялось первое заседание Общественного совета, сформированного при министре территориального управления и инфраструктур Республики Армения для поддержки вынужденно переселенных армян из Нагорного Карабаха. Об этом сообщили в Министерстве территориального управления и инфраструктур.

В состав совета входят министр экономики и социальных вопросов Гнел Саносян, заместитель министра Нарек Манукян, первый заместитель мэра Еревана Армен Памбухчян, губернаторы, представляющие Ереван и марзы около 40 вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха.

«В повестку дня первого заседания вошли 3 вопроса: цель Общественного совета и полномочия его членов, порядок получения гражданства для лиц, вынужденно переселенных из НК, а также программа государственной поддержки по обеспечению жильем семей, вынужденно переселенных из НК.

По словам начальника службы миграции и гражданства МВД РА Армена Казаряна, процедура предоставления гражданства РА была упрощена, и вместо 90 дней процедура занимает сейчас в среднем два месяца.

«Несовершеннолетние не будут подавать на получение гражданства, поскольку после предоставления гражданства РА их родителям вопрос решается путем замены паспортов. В целях бесперебойной и правильной организации процесса заявления вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха принимаются всеми региональными подразделениями службы», — отметил Армен Казарян.

«Были подняты вопросы о том, как стать бенефициаром программы жилищного обеспечения переселенного в Армению армянского населения, о компенсации платы за обучение студентам, о процедуре выхода на пенсию вынужденно переселенных лиц и другие темы», — говорится в сообщении.

Турция «заменяет» Россию в Армении: прием-сдача началась

Премьер-министр Армении Никол Пашинян хочет, чтобы Турция поддержала установление мира с Азербайджаном, чтобы они могли мирно сосуществовать как два соседа, заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в Турецком доме в Нью-Йорке, отвечая на вопросы журналистов, пишет турецкая газета Daily Sabah .

«Это то, к чему мы стремимся», — сказал он, добавив, что Анкара надеется на решение существующих проблем между Азербайджаном и Арменией, «поскольку обе стороны выступают за мир».

Турция является важным посредником в установлении мира в регионе, заявила глава МИД Германии на своей X-странице, отметив, что Турция может внести свой вклад в исторический мир между Арменией и Азербайджаном.

Министры иностранных дел Германии и Турции встретились в Нью-Йорке в рамках Генеральной Ассамблеи ООН.

Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан также встретился в Нью-Йорке с госсекретарем США Энтони Блинкеном, сообщает МИД Турции. Турецкая сторона не сообщает, о чем говорили Фидан и Блинкен. Американская сторона пока не прокомментировала встречу.

Россия не реагирует на «желание» Армении заменить посреднические усилия Москвы усилиями Турции и на призывы Запада повысить роль Турции. Это говорит о том, что Москва собственноручно передает Армению Турции, чтобы в ближайшие 100 лет Армения оставалась в российско-турецких тисках. «Кто сверху», не имеет значения.

Такова «прозападная» политика Никола Пашиняна, направленная на то, чтобы Запад сам заменил Россию Турцией. Прием-сдача началась давно.

«Наши мысли с павшими солдатами, их семьями и друзьями»: посол Франции

«Наши мысли с солдатами, павшими на поле боя, их семьями и друзьями», — написал в X посол Франции в Армении Оливье Декотиньи.

Он отметил, что четыре года назад, 27 сентября 2020 года, началась 44-дневная война.

Посол прикрепил к посту фото с Ераблура.

Фильм об Арцахе на «Оскар» представила не Армения, а Иордания

Иордания выбрала документальный фильм армяно-иорданского режиссера Сарин Хайрабедян «Моя сладкая земля» (My Sweet Land) для представления в категории «Лучший международный фильм» на 97-й церемонии «Оскар», сообщает Deadline.

Документальный фильм повествует об 11-летнем Вреже, который мечтает стать стоматологом в своей деревне в Арцахе, который находится в центре ожесточенной войны. Когда конфликт вспыхивает снова, Вреж и его семья бегут, чтобы вернуться на опустошенную родину после того, как их народ проиграл войну. В то время как Вреж сталкивается с новой суровой реальностью и готовится к будущим битвам, он борется с тяжестью своих надежд и травм.

Фильм является дебютным полнометражным фильмом армяно-армянского  режиссера Хайрабедян из Нью-Йорка и следует за ее 40-минутным документальным фильмом «We Are Not Done Yet» для  HBO, который получил несколько наград.

На 97-й церемонии вручения премии «Оскар» Американской академии кинематографических искусств и наук Армению представит полнометражный художественный фильм «Яша и Леонид Брежнев» режиссера Эдгара Багдасаряна.
Отметим, что для предварительного отбора фильмов Национальную киноакадемию Армении были представлены 4 фильма: «Обратная сторона медали», «Яша иЛеонид Брежнев», «1489» и «С любовью отомщу этому миру».
Один из пользователей соцсети написал, что фильм «1489», рожденный личной трагедией 44-дневной Карабахской войны, не будет представлен на церемонии вручения премии «Оскар». Этот вопрос вызвал довольно широкий резонанс и недовольство многих пользователей соцсетей.
Автор фильма о 44-дневной Карабахской войне Шогакат Варданян вместе со своими родителями долгое время искала пропавшего без вести брата-пианиста Согомона. Шогакат сняла весь этот период: три года съемок, все переживания семьи нашли свое отражение в фильме.
Напомним, что фильм Шогакат Варданян «1489» получил значимые награды на Международном фестивале документальных фильмов (IDFA) в Амстердаме — «Лучший фильм» и премию FIPRESCI (Международной федерации кинокритиков).

Армянская власть ясно дала понять мировому сообществу, что не намерена даже обсуждать проблемы Арцаха

Арцах, 19 сентября 2023 года, фото Марута Ваняна

Ожидания общественности Арцаха от 79-ой Генеральной ассамблеи ООН, как и ожидалось, не оправдались. Ни премьер-министр РА Никол Пашинян, ни министр ИД РА Арарат Мирзоян не затронули в должной мере те проблемы и вызовы, перед которыми оказалась Армения в 2020-23 г.г в результате неоднократной агрессии террористического образования азербайджан как в отношении Арцаха, так и самой Армении. Не говоря уже о геноциде и массовой депортации населения Арцаха, оказавшегося на территории РА.

Не было ни слова и о десятках пленных, томящихся в тюрьмах террористов, в том числе, 8 законно избранных высоскопоставленных лицах Арцаха.

Не было упомянуто о Минской группе ОБСЕ, которая была создана с целью определения политического статуса Арцаха на основе права народа на самоопределение. И это при том, что алиев считает Минскую группу «защитником» прав арцахцев и предложил Армении совместно выступить за ее упразднение. Более того, в ходе встречи с главой ОБСЕ Мирзоян подчеркнул «важность отказа от создания искусственных препятствий на пути к заключению мирного договора и подписанию его в короткие сроки».

Поскольку в тексте «мирного договора» нет ни слова об Арцахе, о геноциде и депортации его населения, можно предположить, что именно Минская группа и ее мандат на определение статуса Арцаха являются «искусственными препятствиями».

Напомним нашим читателям, что 2 сентября 2024 года около 50 общественных организаций Арцаха обратились к Действующему председателю ОБСЕ Яну Боргу, напомнив о единственном легитимном мандате Минской группы по разрешению азербайджано-карабахской проблемы на основе права на самоопределение и волеизъявления народа Арцаха.

Между тем в сообщении пресс-службы МИД Армении говорилось, что была затронута текущая ситуация с безопасностью и процессы на Южном Кавказе. Арцахская тема является стержнем процессов на Южном Кавказе, потому что именно с войны в Арцахе в сентябре 2020 года Южный Кавказ перестал быть прежним, и именно с временной потери Арцаха русско-турецко-азербайджанское трио упорно нацелилось на уничтожение армянской государственности.

Увы, нынешняя армянская власть ясно дала понять мировому сообществу, что не намерена даже обсуждать проблемы, связанные с Арцахом и его депортированными гражданами.

Вопреки этому, международные акторы периодически затрагивают тему геноцида и деарменизации Арцаха, как бы давая знать, что проблема Арцаха не закрыта (как об этом трезвонит алиев), что права арцахцев, в частности, их право на самоопределение и возвращение в места прежнего проживания, должны быть обеспечены.

Несколько месяцев назад в парламенте Армении выступил председатель Палаты депутатов Великого Герцогства Люксембург Клод Вислер.

«Мы не можем оставаться равнодушными к стиранию идентичности и истории Армении. Память и признание исторической правды являются важнейшими факторами построения будущего», — заявил он.

Клод Вислер также затронул вопрос статуса Арцаха. «В октябре 2020 года, во время второй Нагорно-Карабахской войны, парламент Люксембурга принял заявление, резко осуждающее военные действия, нарушающие режим прекращения огня 1994 года. Парламентарии единогласно осудили иностранное вмешательство, особенно военную поддержку Турции Азербайджану. В декабре того же года Палата депутатов подтвердила свою позицию, подчеркнув, что крайне важно инициировать комплексные политические процессы, направленные на определение статуса Нагорного Карабаха», — отметил он.

«Решение Международного Суда от 17 ноября 2023 года является обязательным и должно быть полностью выполнено во всех деталях. Мы также требуем от Баку немедленно освободить всех военнопленных и предоставить исчерпывающую информацию о пропавших без вести лицах. Справедливость и гуманность требуют немедленного освобождения этих лиц», — Клод Вислер.

На недавних слушаниях в Хельсинкском комитете Конгресса США сенатор Бен Кардин заявил, что отсутствие упоминания о карабахском урегулировании в готовящемся «мирном договоре» между Баку и Ереваном – нонсенс.

«Насколько я понимаю, они даже не говорят о Нагорном Карабахе и переселенцах оттуда, они даже не говорят о пограничных вопросах, о территориях, которые сейчас находятся под контролем Азербайджана, так что это не очень справедливое соглашение. Однако, насколько я понимаю, Армения хочет двигаться вперед, потому что это единственный вариант открыть границы и поставить страну на правильный путь экономического развития», — сказал Бен Кардин.

9 сентября Комитет по правам человека Конгресса США провел слушания по вопросам этнических чисток, осуществленных Азербайджаном в Нагорном Карабахе, нарушений прав человека в отношении армян Нагорного Карабаха.

11-13 сентября в Ереване состоялась третья международная конференция пор рубрикой «Права человека и ответственность: последствия войны», посвященная Арцаху и правам его жителей.

19 сентября в ходе слушаний в Конгрессе США свои свидетельства представили 4 подвергшихся геноциду и изгнанию с земли предков арцахцев, чьи родные были убиты в ходе войны.

По случаю годовщины деарменизации Арцаха с заявлением выступила министр ИД Канады Мелани Жоли. В нем четко говорится о необходимости немедленного освобождения пленных и заложников, праве народа Арцаха на возвращение и уважение права на самоопределение, которое важно для урегулирования конфликта.

«Канада поддерживает политическое решение нагорно-карабахского конфликта путем переговоров и поддерживает принципы неприменения силы, уважения территориальной целостности и права на самоопределение в переговорах по достижению справедливого и прочного мира для народов этого региона. Это должно подразумевать безопасное и достойное право на возвращение армянского гражданского населения, гарантировать защиту прав человека и средств к существованию граждан, а также сохранение армянских культурных и исторических объектов в этом районе», — говорилось в заявлении.

«Право перемещенных из Нагорного Карабаха армян на безопасное возвращение в свои дома важно для восстановления достоинства армянского народа и стабильности в регионе». Об этом говорится в заявлении вице-президента США, кандидата в президенты Камалы Харрис, адресованного армяно-американской общине.

А ближайший сосед Армении — Тегеран прямо указывает на проектанта и исполнителя плана по упразднению государственности РА — Россию.

Как бы ни старались представители армянской власти «закрыть» тему Арцаха и наплевательски относиться к правам его насильственно перемещенных жителей, вопрос по-прежнему открыт и не может быть закрыт, поскольку это утвердит право на применение силы и решение спорных вопросов военным путем. Это, в свою очередь, вызовет хаос на всей планете, и без того объятой катастрофическими, неимоверно жестокими войнами, уносящими жизни миллионов мирных граждан.

Русско-турецко-азербайджанскому преступному трио не удастся удушить Армению и предать забвению Арцах, ставшие камнем преткновения прав человека. Преступления нынешних властей РА еще получат свою политическую и правовую оценку.

Маргарита Карамян

Если «договор» будет противоречить Конституции, изменим Конституцию

В рамках рабочего визита в Нью-Йорк премьер-министр Никол Пашинян в штаб-квартире ООН выступил с речью на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Говоря о подписании регламента демаркационных комиссий на основе Алма-Атинской декларации 1991 года, Пашинян сказал: «Это означает, что Армения и Азербайджан де-юре подтверждают принцип признания территориальной целостности и нерушимости границ друг друга, существовавших во времена Советского Союза, что является основополагающим фактором для установления мира. Теперь де-юре подтверждается, что обе страны не имеют территориальных претензий друг к другу».

«Азербайджан, однако, настаивает на том, что Конституция Республики Армения является препятствием для мирного соглашения, поскольку в ней якобы содержатся территориальные претензии к Азербайджану.

Не вдаваясь в подробности, позвольте мне сказать, что ничего подобного в нашей Конституции нет, территориальных претензий к Азербайджану нет, и мы можем предоставить подробные письменные доказательства относительно этого всем нашим заинтересованным международным партнерам. Более того, именно в Конституции Азербайджана содержатся территориальные претензии к Республике Армения, и мы можем представить письменную аргументацию по этому поводу всем нашим заинтересованным международным партнерам.

Но обратите внимание: мы не считаем Конституцию Азербайджана препятствием для мирного соглашения по той простой причине, что согласованная часть проекта мирного соглашения содержит формулировку, которая решает эту проблему, и эта формулировка выглядит следующим образом: “Ни одна из Сторон не может ссылаться на положения своего внутреннего законодательства в качестве оправдания для невыполнения ею настоящего Соглашения”.

Поэтому подписание Соглашения адресует проблемы как Армении, так и Азербайджана и создаст правовые гарантии для их кардинального решения. Когда мы рассматриваем согласованный текст мирного соглашения с точки зрения соответствия Конституции Республики Армения, мы видим следующую картину:

Согласно Конституции Армении, соглашения, противоречащие Конституции, не могут быть ратифицированы.

И как и в других случаях, после подписания мирного соглашения с Азербайджаном мы должны представить его в Конституционный суд для проверки соответствия документа Конституции Республики Армения.

Если наш Конституционный суд решит, что мирное соглашение с Азербайджаном противоречит Конституции Республики Армения (хотя наши эксперты уверяют, что это маловероятно), то мы столкнемся с конкретной ситуацией, когда для достижения мира понадобятся конституционные изменения.

А если наш Конституционный суд решит, что Соглашение соответствует Конституции Республики Армения, то никаких преград для ратификации в парламенте Армении не будет, и здесь возникает крайне важное обстоятельство.

Согласно пункту 3 статьи 5 Конституции Республики Армения, ратифицированные международные договоры имеют приоритет над внутренним законодательством Республики Армения, и поэтому после подписания и ратификации мирного соглашения с Азербайджаном, теоретически, даже если бы и были законы, которые можно было бы трактовать как содержащие территориальные претензии, эти документы были бы подчинены мирному соглашению между Арменией и Азербайджаном и автоматически не имели бы юридической силы. Та же логика, конечно, применима и к Азербайджану», сказал он.

 

Арам потерял память, но не веру в жизнь

В 2020 году Арам Асцатрян был солдатом-срочником. Служил в одной из воинских частей Мартуни. Он отслужил уже полтора года, когда 27 сентября 2020 года началась 44-дневная война.

В ходе боевых действий 28 октября от минометного попадания Арам получил тяжелое ранение, в результате чего потерял память. Сейчас он ничего не помнит ни о войне ни о 4-месячной коме, последовавших операциях, периоде лечения. Из прошлого в его памяти сохранился только период реабилитации.

Врачи и родственники Арама убеждены — это даже хорошо, что он не помнит все те ужасы, через которые прошел за время 44-дневной войны. «Прогуливаясь по скверу «Азатамартикнери» в Степанакерте, я смотрел на фотографии погибших ребят и пытался вспомнить своих сослуживцев», говорит Арам.

Во время очередного боя, узнав о ранении двух боевых товарищей, Арам добровольно попытался вынести их с поля боя, одного он смог спасти, но, возвратившись за вторы, сам попал под миномётный обстрел.

«Это произошло вблизи сел Шехер и Красный базар. Помочь Араму смогли только через 40 минут после ранения, его хотели отправить на машине скорой помощи, но внутри уже находились 7 раненых, и для него вызвали новую машину. Первая машина скорой помощи по дороге была уничтожена беспилотником, все, кто был внутри, погибли», рассказал отец Арама газете «Аапарж».

Во время войны родственники часто общались с Арамом , и настроение у него всегда было приподнятое, боевое. «Последний раз он разговаривал с нами 27 октября, ранение он получил утром 28-го, мы узнали о ранении  утром 30 октября. Нам стало известно, что его отвезли в больницу, расположенную в Гиши, оттуда в Горис и доставили самолетом в медицинский центр «Эребуни» в Ереване», — рассказывает отец.

Арам получил проникающее ранение головы, несколько осколков до сих пор не удалены. Врачи не давали особых надежд, говоря, что все зависит от Арама. И кажется чудом, что через 4 месяца Арам пришел в сознание. После чего его пришлось перевести в другую больницу для дальнейшего лечения.

Отец рассказывает, что его первыми словами после того, как он пришел в сознание, были: «Где мое оружие, где мое оружие?» Я сказал: война закончилась, ты лежишь в больнице.

19 июня Арам был отправлен в РФ на реабилитацию, в реабилитационный  центр «Три сестры».

Там тревога Арама прошла за две недели, затем он перенес две операции и потихоньку начал ходить. Постепенно нормализовались речь и вес.

В апреле 2022 года Арам самостоятельно возвращается в Арцах, где отмечает свой 21-й день рождения. Этот юбилей Арам помнит очень хорошо, в отличие от предыдущего.

Арам занимался спортом и был таким крепким, что ему дали прозвище «мощный» (могучий). Война и ранение изменили характер Арама, и его близкие делают все, чтобы ему угодить. У него первая группа инвалидности, но он пытается вернуться к нормальной жизни, самостоятельно выходит на прогулку, встречается с друзьями. До депортации из Арцаха неотъемлемой частью его распорядка дня было посещение Реабилитационного центра имени Кэролайн Кокс. Больно, когда говорят, что тебе еще нужно лечиться. «Мне нужно устроиться на работу, потом найти девушку, и не смотря на все трудности, я к этому буду стремиться»— говорит Арам.

Арсен Агаджанян

По программе жилищной поддержки обратились 960 арцахцев, сертификат получили 30 семей

По состоянию на сегодняшний день более 960 жителей Арцаха подали заявки на участие в жилищной программе правительства РА. Лишь около 30 семей получили сертификат на покупку квартиры. Об этом Step1.am сообщили в Министерстве труда и социальных вопросов.

На эту тему мы поговорили с Гаяне Карагезян, координирующим ряд функций структурных подразделений Министерства труда и социальных вопросов советником.

— Госпожа Карагезян, в июне был запущен прием онлайн-заявок в рамках программы государственной поддержки по обеспечению жильем семей, вынужденно переселенных из Арцаха. Статистика, предоставленная министерством, показывает, что арцахцы не активны и не торопятся воспользоваться этой программой. Вы проанализировали ситуацию в министерстве, оправдались ли прогнозы правительства, в чем причина такой ситуации?

— На данный момент наши прогнозы не оправдались, ситуация тревожная. Но небольшое количество заявлений мы связываем с процессом получения гражданства РА, который занимает довольно много времени, учитывая очереди. Процесс получения гражданства РА также занимает один-два месяца. Поскольку программа требует, чтобы все члены семьи имели гражданство РА, то количество заявлений невелико. Кроме того, есть немало отказов, в основном на том основании, что один из членов семьи не имеет гражданства. Но мы надеемся, что к концу года этот процесс будет продвигаться быстрее, и как минимум бенефициары, подавшие заявление на получение гражданства месяц-два назад, уже получат гражданство и смогут подать заявку на пользование программой.

— Если семья, члены которой получили гражданство, обратится в министерство, сколько времени потребуется на получение сертификата?

— Для принятия решения о получении сертификата определен срок в 10 рабочих дней после подачи заявления, если в данных всех членов семьи нет неполнойинформации. Мы изначально решили, что проверка данных будет производиться исключительно электронным способом, но столкнулись с проблемой, поскольку базы данных, особенно те, что привезены из Арцаха, нельзя назвать полными. Например, электронным способом проверить наличие зарегистрированного брака невозможно, потому что нет цифровой информации. На заседание правительства 26 сентября мы вынесли проект постановления, согласно которому возлагаем на Единую социальную службу функцию, в случае, когда данные невозможно идентифицировать электронным способом, требовать оригиналы документов. На основании изучения оригиналов документов решение будет приниматься механически, и можно будет решить вопросы быстрее.

— Есть ли статистика, в каких марзах арцахцы предпочитают покупать жилье?

— Пока такая статистика невозможна, потому что, выдавая сертификат, мы не ставим географических ограничений. Только после реализации сертификатов мы будем иметь статистику, потому желание наших бенефициаров со временем может меняться. Возможно, они хотели купить недвижимость недалеко от Еревана, но после получения сертификата обнаружили, что гораздо целесообразнее купить недвижимость в любом из 242 населенных пунктов. где сумма поддержки максимальная, и в результате можно купить жилье с большей площадью. В ходе нашей кампании по информированию общественности мы пытаемся в доступной форме донести до людей, что не все населенные пункты с 4-5-миллионной поддержкой приграничные или сельские. Есть также города, и прежде чем делать выбор, следует внимательно изучить эти списки, чтобы найти наиболее подходящее для данной семьи место жительства. Мы только предоставляем сертификат, который даст возможность купить квартиру в пределах поддержки в 3, 4 или 5 миллионов драмов на человека. Когда сертификаты будут размещены и мы получим информацию от банков, тогда можно будет получить статистику.

— Является ли обязательное требование получения гражданства РА причиной того, что арцахцы избегают не обращаются по жилищной программе? В среде арцахцев есть опасения, многие не хотят получать гражданство РА, так как во-первых считают, что так или иначе являются гражданами РА, во-вторых, люди боятся, что лишаться своиих нынешних прав.

— Да, почему-то получение гражданства РА у людей ассоциируется с окончательным закрытием темы Арцаха, что не имеет ничего общего с реальностью. Говорят, что после получения гражданства Республики Армения вопрос возвращения в Арцах будет забыт. Но мы регулярно информируем, что приобретение гражданства Республики Армения не имеет ничего общего с отменой ранее имеющегося гражданства или уничтожением информации о нем. Информация сохраняется в государственном реестре населения, она будет доступна, и в любой момент, когда мы будем искать в базе данных того или иного человека, будет видно, гражданство какой страны он имел. И эта информация не подлежит удалению, уничтожению или отмене. Просто если люди собираются получить право на долгосрочное проживание в стране, причем, в доме, приобретенном при поддержке государства, они должны осознавать как свои права, так и обязанности как граждан страны.

— Может ли быть отменена или пересмотрена программа, учитывая, что на данном этапе она, судя по всему, терпит фиаско?

— Не стоит употреблять слово «отменять», потому что это исключено. Раз мы начали программу, то во что бы то ни стало доведем до успешного завершения. Но если со временем будут зафиксированы преграды, которые действительно влияют на эффективность программы, тогда да, будет обсуждаться вопрос о ревизии. Но на данный момент таких обсуждений нет, потому что мы все еще ждем решения вопроса о гражданстве наших бенефициаров. Мы тесно сотрудничаем с нашими коллегами из Службы миграции и гражданства, чтобы понять ситуацию там и провести параллели с применимостью нашей программы. Если после подведения показателей по итогам года снова будет зафиксировано, что у нас есть серьезные проблемы, препятствующие эффективности программы, то правительство всегда готово пересмотреть ее положения.

Роза Ованнисян

КС признал регламент о демаркации границы соответствующими Конституции Армении

Конституционный суд постановил, что регламент делимитации армяно-азербайджанской границы соответствует Конституции Армении. Судьи Высокого суда вынесли это решение за три дня, оно является окончательным и вступает в силу с момента публикации.

По данным службы новостей, решение будет опубликовано на сайте КС в течение трех дней.

В ближайшее время правительство направит постановление в парламент для внутренней ратификации.

Статья 2 Закона «О Государственной границе Азербайджанской Республики» гласит, что государственная граница страны определяется решениями Милли Меджлиса. А вопрос изменения государственных границ может быть решен только путем референдума.