
Насильственно перемещенные из Арцаха лица в последнее время все чаще поднимают вопросы о своем статусе, требуя его уточнения и ставя под сомнение то, в каком качестве их воспринимает армянское правительство.
Во время недавней акции протеста у Национального собрания арцахцы подняли и этот вопрос. «В нынешней ситуации у арцахцев нет статуса. Их называют людьми, перемещенными из Нагорного Карабаха. Но перемещенными в результате чего – наводнения, землетрясения? Мы требуем, чтобы наш статус был четко установлен: насильственно перемещенные из-за неноцида лица», – заявил во время акции протеста активист из Арцаха Анастас Исраелян.
Бывший государственный министр Арцаха и омбудсмен Артак Бегларян также поднял вопрос статуса в ходе состоявшихся 23 сентября в Национальном Собрании слушаний на тему «Социально-экономические и правовые проблемы армян Арцаха и пути решения».
«Статус, который нам был предоставлен в рамках правового регулирования, не соответствует нашим проблемам и ситуации. В частности, лишив нас гражданства РА и предоставив нам статус обычных беженцев, привел к тому, что мы сталкиваемся со множеством проблем. Я думаю, что решение должно заключаться в том, чтобы мы оставались гражданами РА, в законодательные нормы внесли соответствующее изменение, дали особый статус вынужденно переселенным лицам, которые могут быть гражданами, но не являться внутренне перемещенными лицами. Учитывая, что арцахцы стал жертвой этнической чистки и геноцида, должен быть соответствующий статус, который должен стать правовой основой социальных и ряда других норм», — сказал Бегларян.
Каков статус арцахцев сегодня? Step1.am обсудил этот вопрос с Лилит Галстян, депутатом от фракции НС «Армения», по инициативе которой и была организована парламентская дискуссия на тему «Социально-экономические и правовые проблемы армян Арцаха и пути их решения».
«Эта дискуссия касалась социальных, экономических и правовых проблем, и была организована Комиссией по защите прав человека и по моей личной инициативе. И там прозвучало, что арцахцы не знают наверняка, дает ли сохранение статуса беженца им возможность пользоваться всем комплексом прав, вытекающих из статуса беженца, и не лишит ли их принятие гражданства Республики Армения прав на собственность и на возвращение. Этими правами они наделены в соответствии с различными международными конвенциями», — сказала Галстян.
По ее словам, подходы разные. Правозащитник Ара Газарян, защищающий права граждан Армении и Арцаха в ЕСПЧ, например, ссылаясь на международные правовые нормы, подчеркнул в ходе этой дискуссии, что принятие армянского гражданства не подразумевает отказа ни от права на возвращение, ни от имущественных прав. Арцахцы могут коллективно реализовать свое право на возвращение, имущественные права и право жить на своей родине.
«Что касается уточнения статуса, то наша дискуссия не была направлена на окончательный ответ, поскольку каждый арцахцец должен сам принять личное решение, какой кластер прав открывает для него принятие гражданства Республики Армения и как это вписывается в его представления о своем будущем», — отметила Лилит Галстян.
Арцахцы говорят, что они были гражданами Республики Армения, имели паспорта граждан Республики Армения и пользовались всеми правами. Они также подчеркивают, что это происходит в контексте Решения 1989 года о воссоединении Арцаха и Армении.
Обращаясь к этой проблеме, Лилит Галстян сказала: «Существует также путаница, связанная с тем, наделял ли выдававшийся в то время арцахцам паспорт с кодом 070 полноценными правами гражданства Республики Армения или давал только право на передвижение. И в этом вопросе существует правовой пробел, необзодима политическая оценка и политическая интерпретация. К сожалению, в Армении не только всё не соответствует закону и конституционности, но и переведено в сферу политической интерпретации со стороны действующего правительства. Я не могу дать окончательного ответа по этому вопросу. Но для нас ясно одно: армяне Арцаха должны реализовать как своё право на коллективное и безопасное возвращение, так и свои имущественные права. А также 120 тысяч армян, вынужденных покинуть Арцах в результате геноцида, должны в полной мере пользоваться всеми законными возможностями в Армении. Республика Армения обязана и несёт ответственность за всестороннюю реализацию всех прав армян Арцаха в Армении».
Роза Ованнисян