ПАСЕ признает выборы в Армении легитимными, но сомневается

Сегодня был опубликован доклад ПАСЕ о парламентских выборах в Армении. Заместитель председателя Национального собрания Айк Конджорян представил доклад как признание выборов, однако содержащиеся в нем замечания, особенно касающиеся недопущения партии «Процветающая Армения» в парламент, отражают сомнения ПАСЕ в легитимности выборов.

Только что опубликован доклад ПАСЕ о парламентских выборах в Армении. Об этом написал на своей странице в «Facebook» вице-спикер Национального Собрания Армении от правящей партии «Гражданский договор» Айк Конджорян.

Он, в частности, отметил:

«В докладе, наряду с другими констатациями, отмечается, что парламентские выборы 7 июня 2026 года были разнообразными и хорошо организованными. Избирателям был предоставлен реальный выбор между политическими альтернативами. Ход дня голосования на подавляющем большинстве избирательных участков оценен крайне положительно.

В докладе говорится, что выборы прошли в условиях чрезвычайно важных геополитических перестановок. Выборы сопровождались внешним вмешательством в отношении Армении, масштабы которого наблюдатели охарактеризовали как «беспрецедентные и вызывающие обеспокоенность».

В докладе упоминается о примененных в отношении Армении экономических санкциях и жесткой дипломатической риторике, направленной на то, чтобы склонить результаты выборов в пользу оппозиционных или антиправительственных партий.

Согласно наблюдательной миссии ПАСЕ, день выборов прошел в хорошо организованной и спокойной атмосфере.

На подавляющем большинстве наблюдавшихся избирательных участков избирательный процесс получил положительную оценку, в том числе благодаря хорошей представленности женщин в составе участковых избирательных комиссий.

Во время предвыборной кампании из-за рубежа наблюдалось прямое давление в виде торговых ограничений и угроз безопасности, целью которого, согласно докладу, было повлиять на избирателей в пользу оппозиционных сил.

Иностранное вмешательство и внешние информационные действия достигли беспрецедентных масштабов в государстве — члене Совета Европы.

Согласно докладу, результаты выборов свидетельствуют о том, что общество продемонстрировало свою демократическую устойчивость, несмотря на внешнее давление беспрецедентного масштаба и зафиксированные недостатки.

В докладе ПАСЕ зафиксировано: новоизбранные власти получили от народа четкий мандат, который сейчас должны с честью реализовать».

Парламентские выборы в Армении 7 июня 2026 года в целом предоставили избирателям реальный выбор и прошли организованно, однако ПАСЕ выявила ряд серьезных проблем, включая давление на оппозицию, использование административного ресурса, поляризацию информационной среды и недостатки в обеспечении эффективного обжалования результатов, об этом говорится в докладе Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

Особое внимание в докладе ПАСЕ уделено решению Центральной избирательной комиссии (ЦИК) об аннулировании результатов голосования на трех избирательных участках — №10/51, №35/65 и №12/13. По данным доклада, на двух участках военнослужащим позволили голосовать после установленного законом времени окончания голосования, а на одном участке большую часть дня отсутствовали бюллетени Национально-демократического полюса.

ПАСЕ считает наиболее серьезной проблемой то, что ЦИК, аннулировав результаты этих участков, не назначила повторное голосование и не представила достаточного обоснования своего решения.

В докладе отмечается, что, согласно отдельным расчетам, если бы результаты этих участков учитывались, партия «Процветающая Армения» могла преодолеть установленный для партий 4%-ный избирательный барьер и получить места в парламенте. По итогам выборов партия получила 3,99% голосов — 58 287 голосов.

«Процветающая Армения» и ее электорат, таким образом, оказались вне парламента, тогда как перераспределение мандатов позволило правящей партии «Гражданский договор» получить конституционное большинство в три пятых.

ПАСЕ прямо указывает, что решение ЦИК об аннулировании результатов трех участков было «решающим для прохождения в парламент одной из оппозиционных партий». При этом комиссия ограничилась однострочным обоснованием о том, что аннулирование результатов на этих участках «не повлияло на общий результат», и отказалась назначать повторное голосование.

В докладе эта аргументация названа «совершенно недостаточной», учитывая значимость последствий решения.

Наблюдатели также отмечают, что решение ЦИК было оспорено гражданскими наблюдательными организациями и экспертами, которые сочли его не имеющим достаточного правового основания и противоречащим принципу соразмерности и стандартам эффективного средства правовой защиты.

ПАСЕ обращает внимание и на то, что судебные разбирательства по вопросу исключения результатов этих участков и потери мандатов «Процветающей Арменией» не привели к исправлению ситуации. В докладе говорится о риске того, что значительная часть избирателей осталась без эффективного представительства, поскольку результат партии оказался крайне близок к 4%-ному порогу.

В целом ПАСЕ отмечает, что избирательный день прошел спокойно и в большинстве наблюдавшихся участков процедуры были организованы надлежащим образом. Однако выборы, по оценке делегации, нельзя оценивать исключительно по тому, как прошел день голосования.

Среди основных проблем ПАСЕ выделила особенно напряженный геополитический контекст и беспрецедентное внешнее давление, сохраняющиеся случаи подкупа избирателей, использование административного ресурса, недостатки судебной защиты, а также лишение электората одной из оппозиционных партий представительства в парламенте с существенными последствиями для распределения мандатов.

Кроме того, в докладе говорится о более чем 200 уголовных расследованиях, связанных с подкупом голосов и другими электоральными преступлениями, причем преимущественно в отношении представителей оппозиции. Это, по мнению наблюдателей, сформировало восприятие избирательного правоприменения как избирательного.

ПАСЕ также указывает на давление на работников государственного сектора с целью их участия в мероприятиях правящей партии, недостаточный контроль за финансированием кампаний, высокую поляризацию СМИ и использование манипулятивного контента, включая материалы, созданные с помощью искусственного интеллекта.

В качестве одной из рекомендаций ПАСЕ предлагает внести изменения в Избирательный кодекс, прямо предусматривающие повторное голосование в случае, если под угрозой оказывается фундаментальное парламентское представительство, с установлением четких порогов и процедур.