Суд начался: являются ли арцахцы гражданами РА, и кто это решает?

18 сентября в Административном суде состоялось заседание по иску жительницы Арцаха Мери Гараян. В основе иска, поданного в Административный суд, лежит требование к суду обязать Службу миграции и гражданства МВД РА взять истицу Мери Гараян под временную защиту.

Во время событий сентября 2023 года 120 тысяч жителей Арцаха были вынуждены покинуть свои дома и переселиться в РА, среди которых была Мери Гараян. 26 октября 2023 года правительство приняло решение, согласно которому вынужденно перемещенные лица должны получить временную защиту и, как следствие, статус беженца. Жительница Арцаха Мери Гараян также обратилась в Службу миграции и гражданства за статусом беженца, но получила отказ.

Основания для отказа следующие: «Вторым пунктом решения о взятии лица, насильственно перемещенного из Нагорного Карабаха, под временную защиту, предусмотрено, что данное решение не распространяется на лиц, указанных в первом пункте решения, но имеющих гражданство другого государства. Исходя из правовых норм и с учетом того, что вы являетесь гражданином Республики Армения, правовых оснований для предоставления вам временной защиты в рамках решения правительства нет».

Адвокат Ирма Чагарян поставила в суде вопрос: на каком основании Служба миграции и гражданства решила, что в данной ситуации мы имеем дело с лицом, имеющим гражданство другого государства, в случае, если в решении правительства четко зафиксированы три группы лиц, которые могут получить статус временной защиты. И Мэри Гараян соответствует этим стандартам.

«Если мы говорим о Нагорном Карабахе, то должны учитывать все особенности, которые связаны со статусом Нагорного Карабаха и вытекающими из него последствиями. В то же время я не думаю, что Республику Армения следует рассматривать как «другое государство», учитывая тот факт, что в первом пункте решения нет формулировки «гражданин Нагорного Карабаха» или «гражданин Республики Арцах». Упоминаются только лица, последним адресом проживания или регистрации которых был Нагорный Карабах. Иными словами, в решении не уточняется, является ли он гражданином РА или Нагорного Карабаха, особенно учитывая тот факт, что все граждане Нагорного Карабаха также имели паспорт армянского образца и, таким образом, пользовались всеми конституционно закрепленными правами», — сказала адвокат.

Ирма Чагарян также отметила, что тот факт, что жители Арцаха являются гражданами Республики Армения, даже не обсуждается. Между вынужденными переселенцами было проведено различие, и в данном конкретном случае человеку не был предоставлен статус беженца, хотя он был насильственно переселен в 2023 году вместе со всеми гражданами Арцаха. То есть человек проживал в Арцахе, потерял дом, был депортирован, приехал в Армению, но ему не предоставляется статус.

Представитель Службы миграции и гражданства сообщил, что если заявитель соответствует требованиям, определенным в первом пункте вышеупомянутого постановления правительства, но является гражданином другого государства, в том числе гражданином Республики Армения, то никаких юридических прав не для предоставления статуса беженца нет. «Если лицо является гражданином другого государства, в том числе гражданином РА, и пользуется защитой данного государства, то нет необходимости брать его под временную защиту. В ходе исследования выяснилось, что истец Мери Гараян была зарегистрирована в Сюникской области в 2013 году и в первичном порядке зарегистрировалась по паспорту гражданина РА. В дальнейшем, переехав в Нагорный Карабах, прописавшись там и получив паспорт, речь идет о получении паспорта с кодом 070, она не потеряла и не прекратила свое гражданство РА», — сказал он.

Адвокат представил суду паспорт другой жительницы Арцаха, потребовав объяснить разницу между этим паспортом и паспортом Меры Гараян. На каком основании гражданину Арцаха, имеющему такой же паспорт гражданина РА, в одном случае был предоставлен статус временной защиты, а в другом — нет? Представитель Службы миграции и гражданства ответил, что каждый случай подлежит рассмотрению с учетом его индивидуальных обстоятельств. Если лицу был предоставлен статус временной защиты, это значит, что сведения о том, что он является гражданином Республики Армения, отсутствовали.

Представитель Службы миграции и гражданства ответил на другой вопрос юриста о том, гражданами какой страны считаются жители Нагорного Карабаха. «Мы имеем дело с жителями Нагорного Карабаха, никакого акцента на гражданстве в решении правительства мы не делаем. Теперь они являются лицами, взятыми под временную защиту».

Житель Арцаха Марат Еганян после заседания напомнил, что все жители Арцаха являются гражданами РА согласно решению от 1 декабря 1989 года о воссоединении Армении и Арцаха. «После этого власти РА подтвердили данное решение, снабдив всех жителей Арцаха паспортами граждан РА. Иными словами, согласно действующему законодательству РА, лицо, не имеющее гражданства РА, не может обладать паспортом гражданина РА. И если у вас есть паспорт гражданина Республики Армения, вы обязательно являетесь гражданином Республики Армения», — сказал Марат Еганян.

Следующее судебное заседание по этому делу состоится 3 октября в 15:00.

Роза Ованнисян