Жители Арцаха не торопятся получать гражданство: мифы или реальные проблемы?

По инициативе Службы миграции и гражданства МВД РА и при сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Программой развития ООН с целью обеспечения осведомленности о процессах, связанных с насильственно перемещенными лицами из Нагорного Карабаха, был организован двухдневный семинар, в ходе которого был обсужден ряд тем и вытекающих из них вопросов, которые волнуют вынужденных переселенцев из Арцаха и, в условиях отсутствия исчерпывающей информации, дают повод для различных спекуляций.

Заместитель начальника Службы миграции и гражданства МВД РА Нелли Давтян заявила, что целью проекта является повышение осведомленности среди вынужденно переселенного населения Нагорного Карабаха, поскольку недостаток информации часто становится причиной порождения мифов. «Мы считаем осведомленность особенно важной в период, когда начался первый этап программы жилобеспечения насильственно перемещенного населения, ключевым требованием которой является наличие гражданства Республики Армения. Поэтому мы ожидаем поддержки средств массовой информации, чтобы как можно шире представить проблемы, связанные со статусом, правами и обязанностями граждан и беженцев и создать медиаконтент вокруг этого, потому что в сообществе вынужденных переселенцев больше вопросов, чем ответов, большая неопределенность и недостаточность информации для принятия решения».

Что касается цифровой картины, представитель службы миграции и гражданства заявила, что арцахцам была предоставлена ​​временная защита (статус беженца) решением правительства № 1864 от 26 октября 2023 года. По числу лиц, обратившихся за получением удостоверения о временной защите, можем однозначно констатировать, что статус беженца на данный момент имеют более 115 тысяч человек. А число людей, подавших заявление на получение гражданства РА, не достигает 5000.

Процесс предоставления гражданства занимает 1-2 месяца, на данный момент 3800 лицам указом президента РА предоставлено гражданство. Важно отметить, что эта цифра относится только к взрослым.

«Если принять во внимание тот факт, что для пользования жилищной программой все члены семьи должны быть гражданами, то процесс организован следующим образом: родители получают гражданство, затем подают заявление на паспортизацию несовершеннолетнего члена семьи, сразу на основании заявления, в течение 5 рабочих дней, на несовершеннолетнего члена семьи оформляется паспорт гражданина РА, таким образом вся семья становится гражданами РА. Так что, число 5000 не включает несовершеннолетних».

Нелли Давтян ответила, какие опасения зафиксированы Службой миграции и гражданства. «В результате наших наблюдений и исследований мы приходим к выводу, что существует ряд необоснованных страхов, мы даже называем их мифами, которые зачастую оторваны от реальности. Пример: 1. человек со статусом беженца может получить постоянное и легальное место жительства в европейских странах, но это не так. 2. при получении гражданства человек лишается права на участие в программах социальной поддержки, это тоже не так, потому что программа социальной поддержки разрабатывается исходя не из правового статуса, а по факту перемещения.

Существуют различные сомнения и опасения, что тоже естественно. У нас путаница представлений и правовых категорий, вот что нам мешает. Факт перемещения – событие, неразрывно связанное с человеком и его жизнью, и отрицать или аннулировать его, приняв гражданство, невозможно. Тот факт, что по решению 1864  декларативным актом статус беженцев был предоставлен всем переселенцам, уже были зафиксированы личность, перемещение, факт беженства, утраты родины, земли и жилища. Теперь настало время прояснить правовой статус».

В ходе двухдневного семинара были обсуждены и разъяснены многие вопросы, такие, как судьба паспортов с кодом 070, этапы программ обеспечения жильем, включая бенефициаров и существующие пробелы, основные права человека, карты беженца и другие вопросы.

Будем надеяться, что повышение уровня осведомленности поможет нашим соотечественникам принять правильное решение.

Армине Айрапетян