Институт Лемкина объявляет красную тревогу в связи с возможностью вторжения в Армению

Институт Лемкина по предотвращению геноцида объявляет красную тревогу в связи с возможностью вторжения Азербайджана в Армению в ближайшие дни и недели.

«Азербайджан уже давно жаждал южной Сюникской области Армении, которая в недавнем прошлом обсуждалась как место контролируемого Азербайджаном «Зангезурского коридора» в Нахиджеван.

Мы напоминаем миру, что геноцид выражается не только в массовых убийствах. Как и во время недавнего захвата Арцаха/Нагорного Карабаха в сентябре 2023 года, геноцид также может выражаться в резне, зверствах и насильственном перемещении с территории коренных народов, когда идеология, лежащая в основе этих действий, направлена на уничтожение идентичности. полностью или частично.

Хотя официальные лица Азербайджана в последнее время дистанцировались от плана создания «Зангезурского коридора» через Сюник, есть несколько причин для сохранения беспокойства. После агрессивной войны Азербайджана против армянской территории Арцаха, которая привела к жестоким убийствам армянских мирных жителей и насильственному перемещению почти всего армянского населения, Азербайджан публично нацелился на Сюникскую область Армении, которую он называет своей собственной территорией — «Западным Азербайджаном».

6 октября назначенный посол Армении в ЕС Тигран Балаян предупредил, что Армения ожидает вторжения Азербайджана «в течение нескольких недель».

Госсекретарь США Энтони Блинкен предупредил группу американских законодателей о подобных угрозах 5 октября.

В телефонном разговоре 7 октября с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем президент Азербайджана Ильхам Алиев конкретно пригрозил вторгнуться в Армению, чтобы «претендовать» на восемь неуказанных провинций в регионе, которые Армения, которая, по его «оккупировала». Он отметил, что если в регионе возникнут «новые конфликты», то в этом будет виноват президент Франции Эммануэль Макрон, которого Алиев обвинил в «неоколониализме» в поддержке безопасности Армении.

С 2020 года режим Алиева уже захватил 150 м² территории суверенной Республики Армения, что является явным нарушением как международного права, так и заявления о прекращении огня, положившего конец Второй Нагорно-Карабахской войне 2020 года.

Агрессия Азербайджана против Армении не только представляла бы собой вторжение и захват суверенной территории, признанной в соответствии с международным правом бесспорной территорией Армении, но реализовало бы давнюю цель, разделяемую Азербайджаном и его близким союзником Турцией, по созданию сухопутного моста между обоими государствами. Это лишило бы Армению ее южной провинции Сюник и могло бы превратить Армению в государство, почти полностью окруженное могущественными историческими врагами.

Сюникская область Армении представляет стратегический интерес для Азербайджана не только потому, что ее захват позволил бы, наконец, воплотить в жизнь пантюркистскую мечту, которая питала Геноцид армян 1915-1923 годов, но и потому, что это запланированное место для потенциально прибыльного и стратегически важного сухопутного коридора между двумя странами.

Этот так называемый «Зангезурский коридор» соединит Азербайджан с его эксклавом Нахиджеван, который граничит с Турцией. Сообщения о коридоре предполагают, что он будет экстерриториально контролироваться Азербайджаном и/или Турцией.

Более того, с точки зрения Азербайджана, коридор будет иметь дополнительное преимущество, поскольку отрежет Армению от ее южного соседа, Ирана, с которым Армения имеет важные экономические связи.

Россия поддерживает этот коридор, как и западные державы и Израиль, ввиду широкого спектра факторов и национальных интересов; центральный вопрос заключается в том, какая страна или страны будут его контролировать.

Более того, учитывая недавний успех Азербайджана в захвате Нагорного Карабаха и нынешний политический кризис, охвативший Ближний Восток, нынешние геополитические обстоятельства предоставляют Турции возможность преследовать свои собственные интересы в условиях ослабленной Армении.

Турция, которая уже более тридцати лет содействует азербайджанской агрессии против Армении, активно проводит территориальную и дипломатическую экспансию на Ближнем Востоке, Южном Кавказе и в Центральной Азии. Ее отношения с Азербайджаном представляют огромный стратегический интерес, образуя неотъемлемый компонент пантюркистского пояса, который Турциянадеется развить от своей восточной границы через Кавказ до Центральной Азии. Вторжение Азербайджана и захват Арцаха/Нагорного Карабаха представляют собой ключевой акт в чистом виде», — отмечается в заявлении.

«Самое тревожное то, что Азербайджан начал накапливать свои вооруженные силы вдоль границ с Арменией, в том числе в своем Нахиджеване (который граничит с Турцией). На прошлой неделе Азербайджан также провел серию совместных военных учений с Турцией, как и за несколько недель до вторжения в Арцах/Нагорный Карабах в сентябре 2020 года. Эти красные флаги предполагают, что Азербайджан готовится к возможному вторжению, одновременно стремясь запугать Армения, чтобы добиться уступок на землю и коридоры, чтобы избежать вторжения.

 

Поскольку напряженность нарастала после Первой Нагорно-Карабахской войны, Турция и Азербайджан ясно заявили о своем желании избавить Южный Кавказ от Армении и армян, а также о своей готовности совершить ради этого геноцид.

Еще до захвата Азербайджаном 19 сентября оставшихся контролируемых Арменией регионов Арцаха он ввел разрушительную девятимесячную блокаду Лачинского коридора, который отрезал Арцах от остального мира, создав все более тяжелые гуманитарные условия для арцахских армяне.

Правительство Азербайджана также систематически отключало газоснабжение, электричество и телекоммуникации во время блокады. Правительство Азербайджана категорически проигнорировало два распоряжения Международного суда об открытии коридора перед вторжением в Нагорный Карабах 19 сентября 2023 года, оправдывая вторжение «антитеррористической операцией».

С тех пор Азербайджан начал кампанию «реинтеграции» в Нагорном Карабахе, которая, несмотря на заявления о соблюдении стандартов прав человека, включает конфискацию армянских паспортов у немногих армян, которые все еще находятся на территории, разрушение армянских домов и культурных учреждений, расселение азербайджанцев в армянские дома, разделение армянских семей и мониторинг коммуникаций между армянами, оставшимися в Нагорном Карабахе.

Эта политика опирается и поддерживается давней традицией геноцида, армянофобии – идеологии, которая взращивалась правительством Азербайджана и использовалась не только для оправдания изгнания армян из Нагорного Карабаха и стирания армянской идентичности с этой территории, но и для того, чтобы полностью дискредитировать претензии Армении на территориальный суверенитет.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что «нынешняя Армения — это наша земля», и стремился представить присутствие коренных армян на Кавказе как в целом нелегитимное, возможно, предшествующее попытке отколоть и захватить дополнительные куски населенной армянами территории.

В свете продолжающейся враждебности со стороны Азербайджана и Турции Армения в настоящее время остается в очень сложном положении и должна защищать свой суверенитет всеми возможными способами, чтобы не потерять еще больше земель из-за режимов, активно стремящихся захватить ее международно признанную территорию.

Институт Лемкина считает, что для армянского государства крайне важно сохранить контроль над любым коридором, проходящим через его территорию. В то время как российское правительство демонстрирует растущую поддержку как азербайджанских, так и турецких региональных амбиций (многие аналитики полагают, что вторжение в Арцах 19 сентября стало возможным только с одобрения России), Армения была вынуждена все больше и больше полагаться на Запад.

К сожалению, западные режимы играют на обеих сторонах конфликта, и они не смогли предложить Армении каких-либо конкретных гарантий безопасности или военного финансирования, поскольку Турция и Израиль продолжают тяжело вооружать Азербайджан, давая последнему мощное военное преимущество.

Если Азербайджан вторгнется в Армению, есть опасения, что Европейский Союз и Соединенные Штаты, озабоченные продолжающимися конфликтами в Украине и Израиле/Палестине, не смогут предложить необходимую военную помощь для защиты Армении и армян: вялая реакция Европы и Америки участие официальных лиц в кампании геноцида в Азербайджане по этническим чисткам в сентябре продемонстрировало, что западные державы готовы пожертвовать интересами Армении, вплоть до геноцида, чтобы обеспечить свои стратегические отношения с Турцией и Израилем, а также обеспечить западный доступ к любому торговому коридору, соединяющему Турцию с Центральной Азией, который часто рассматривается как ключевой источник нефти, газа и минеральных ресурсов.

Чтобы избежать катастрофического вторжения Азербайджана в Армению, которое могло бы серьезно угрожать миру и стабильности в регионе на десятилетия вперед, крайне важно, чтобы Армения и ее союзники сделали все, что в их силах, чтобы вторжение было неприятным для Азербайджана.

Западные державы, которые поощряли Армению дистанцироваться от Российской Федерации, не должны бездействовать, пока на Южном Кавказе назревает новый геноцид. Предоставление такого уровня безнаказанности зверствам геноцида, совершенным правительством Азербайджана и поддерживаемым турецким государством, только придаст им смелости продолжать свою дестабилизирующую программу агрессии и экспансионизма на Южном Кавказе, Ближнем Востоке и в Центральной Азии.

Соответственно, западным державам необходимо помочь Армении укрепить ее суверенные границы и дипломатические позиции в регионе. Они могут сделать это, настаивая на контроле Армении над любым коридором, проходящим через ее территорию. Они могут дополнительно помочь Армении в обеспечении ее суверенитета, заставив Азербайджан вывести свою армию из приграничных районов, наложив санкции на семью Алиева и приостановив действие текущих визовых и энергетических соглашений Азербайджана с ЕС, как это предложено резолюцией Европейского парламента 5 октября.

Решение Франции увеличить продажи оружия Армении может быть полезным, но только при условии скоординированных действий и материальной поддержки в случае вторжения со стороны Азербайджана. Соединенные Штаты, со своей стороны, могут обеспечить соблюдение статьи 907 Закона о поддержке свободы (1992 г.), которая исключает Азербайджан из участия в экономических программах, созданных этим законом.

Западные лидеры также должны взять на себя ответственность за дестабилизацию региональной безопасности на Южном Кавказе, преследуя собственные интересы, что активно способствовало подрыву геополитической безопасности Армении. Этого можно достичь, только оказав давление на члена НАТО Турцию и его союзника Азербайджан, чтобы они стремились к реальному миру и прекратили использовать иллюзию «мирных переговоров» как способ угрожать Армении расчленением.

Более того, западные страны должны отказаться от любых ультиматумов в адрес Армении «все или ничего» с целью оказать давление на Армению для полного разрыва связей с Россией, особенно с учетом все более дружественных экономических и стратегических отношений России с Азербайджаном и Турцией. Армения должна иметь возможность использовать свой суверенитет для установления новых экономических отношений с партнерами, которые позволят ей проводить независимую внешнюю политику, не ввязываясь в новый фронт прокси-конфликта между Россией и Западом.

Если западный мир продолжит игнорировать геноцид и фактически воспримет его как законное решение трудноразрешимых конфликтов, созданных и увековеченных такими режимами, как Азербайджан, он не только объявит конец основанному на правилах мировому порядку после Холокоста; он ознаменует начало эпохи геноцида, который будет (если не более) разрушительным, чем тот, который характеризовал последнюю безумную гонку за контроль над территорией и ресурсами по всему миру».

Арцахцы не хотят вновь оказаться в нелепом положении из-за нового неопределенного статуса

Вопрос статуса жителей Арцаха, вынужденно переселившихся в Армению в результате геноцида 2020-23 гг., стал предметом обсуждения не только самих переселенцев, но и юристов.

“Статус временной защиты”, который должен быть предоставлен переселенцам, не соответствует закону РА “О беженцах”, в котором говорится:

“Беженец — лицо, не являющееся гражданином Республики Армения, которое из-за обоснованного опасения стать жертвой преследования за принадлежность к расовой, национальной, религиозной, определенной социальной группе или политические убеждения находится вне государства своей гражданской принадлежности и не может либо не желает пользоваться защитой этого государства или, не имея гражданства какого-либо государства и пребывая вне государства своего прежнего основного места жительства, не может либо не желает вернуться в это государство”.

Мы неоднократно говорили о том, что жители Арцаха не могут получить в Армении статус беженца, поскольку имеют паспорт Республики Армения. Более того, на протяжении 30 с лишним лет Армения является гарантом безопасности населения Арцаха. Во всяком случае, была таковой до 9 ноября 2020 года, пока не передала свое право гаранта российской стороне.

Из сказанного заключаем, что “статус временной защиты” предоставляется беженцам, каковыми арцахцы не являются.

По словам премьер-министра Никола Пашиняна, цель этого шага — зафиксировать тот факт, что граждане Нагорного Карабаха «являются беженцами, чтобы возможности защиты их прав как на местном, так и на международном уровне были расширены».

Однако, премьер Армении не учитывает, что беженцем может быть лицо, не являющееся гражданином Республики Армения. То есть, жители Арцаха, имеющие паспорта Республики Армения, являются насильственно перемещенными лицами, которые на территории своей страны оказались в положении беженцев.

Почему многие арцахцы с недоверием относятся к новому “статусу временной защиты”?

Потому что они не хотят менять свои армянские синие паспорта, в которых имеется штамп с указанием регистрации в конкретном населенном пункте Арцаха и точным адресом его прежнего места проживания. Эти данные – доказательства того, что человек жил в Арцахе по армянскому паспорту, под защитой законов Армении.

Еще одна обеспокоенность связана с тем, что новый “документ”, удостоверяющий личность человека, может не быть признан в международной среде, к тому же в нынешние времена, когда многие международные законы практически не действуют, и мир идет к построению нового миропорядка. Сколько будет длиться это “построение”, никому неведомо, а людям нужны законные документы, которые позволят им получать свою заслуженную пенсию, пособия на детей, пособия по инвалидности и т.д.

Все сказанное говорит лишь об одном: решение правительства РА должно быть тщательно обсуждено и проанализировано со стороны экспертов разных сфер, в особенности, юристов.

Арцахцы уже стоят перед дилеммой из-за паспортов, выданных в начале 2000-х, и они не хотят вновь оказаться в нелепом положении из-за нового, несущего в себе большие неопределенности, статуса.

Маргарита Карамян

Ярмарка вакансий для арцахцев состоялась в Ереване

На «Artsakh Career Expo» 54 компании-участника из различных сфер предложили  более 2000 рабочих мест  людям, вынужденным переселенцам из Арцаха. Ярмарка открылась в бизнес-центре «Элит Плаза».

По словам организаторов, в ярмарке участвовали те компании, которые были в состоянии предложить более 20 вакансий, с ощутимой зарплатой и перспективой профессионального роста. Также компании, которые  предлагают бесплатную психологическую помощь и коучинговые услуги вынужденным переселенцам.

«Цель выставки – поддержка вынужденно перемещенных граждан Арцаха в вопросах трудоустройства, социальной, образовательной и интеграции в трудовую жизнь».

Ведется работа для выдачи сентябрьских пенсий и пособий арцахцам в филиалах «Арцахбанка». news.am

Ведется работа, чтобы граждане, получающие пенсии и пособия посредством компании «Арцахпочта», в ближайшее время могли получить их за сентябрь текущего года (кроме военной пенсии) в филиалах «Арцахбанка».

Меняется порядок выдачи арцахцам возмещения за аренду жилья и коммунальные услуги

Часть насильственно перемещенных граждан из Нагорного Карабаха больше не будет бенефициаром программы социальной поддержки «40 000+10 000», поскольку с 1 ноября эта программа будет предоставляться на новых условиях. Об этом заявила на пресс-конференции 31 октября заместитель министра труда и по социальным вопросам Армении Анна Жамакочян.

«Со следующего месяца люди, проживание которых обеспечивается за счет государственных средств, не будут бенефициарами данной программы. В частности, поддержки не будет для лиц, находящихся в учреждениях социальной защиты или на территориях государственной общинной собственности, в гостиницах», — заявила Жамакочян.

А тем, кто продолжит пользоваться программой, придется с ноября заполнить единоразовую онлайн-заявку, представив персональные данные, персональные данные лиц, проживающих по тому же адресу, адрес проживания, электронную почту, номер мобильного телефона и др.

В случае несовершеннолетних необходимо будет также приложить ксерокопии свидетельства о рождении ребенка или документа об опеке (попечительстве).

В свою очередь, пресс-секретарь Министерства труда и по социальным вопросам Армении Зара Манучарян сказала, что за неделю программой «Социальная помощь 40 000+10 000 драмов» воспользовались 73 196 граждан, из них 69 199 получили 40 000+10 000 драмов, а 3 997 граждан — лишь 10 000 драмов.

Она также отметила, что круг бенефициаров, получающих социальную помощь, расширился.

ЕБРР готов оказать помощь желающим заняться бизнесом вынужденным переселенцам из Нагорного Карабаха

Министр финансов Армении Ваге Ованнисян 31 октября принял регионального директора Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по Кавказу Алкиса Вриениоса Дракиноса (Alkis Vryenios Drakinos). Во встрече также принял участие глава ереванского офиса ЕБРР Георгий Ахалкаци.

Как сообщили Арменпресс в пресс-службе министерства финансов, приветствуя гостей, Ваге Ованнисян подчеркнул важность проектов, реализуемых с ЕБРР в ключевых для Армении инфраструктурных отраслях.

Партнеры ЕБРР сообщили о готовности оказать поддержку вынужденным переселенцам из Нагорного Карабаха: обсуждаемая помощь может быть направлена ​​в основном на сектор малого и среднего бизнеса и желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также на решение некоторых социальных проблем вынужденных переселенцев.

Министр поблагодарил ЕБРР за готовность и подчеркнул важность адресности запланированной поддержки, а также оценки и выявления необходимых потребностей.

Самвел Шахраманян провел встречу с депутатами Европарламента

Президент Арцаха Самвел Шахраманян 31 октября принял делегацию во главе с французским депутатом Европарламента Николя Беем, итальянским депутатом Европарламента Винченцо Софо и Марион Марешаль, возглавляющую список французской партии «Reconquête» на предстоящих выборах в Европарламент.

О встрече в соцсетях написала депутат французского парламента Марион Марешаль, подчеркнув важность встречи с президентом Арцаха.

В 2 часа ночи я будила Люсе, брала сменную одежду, 2 яблока, воду и шла на молочный завод

2-летняя Люсе Абрамян живет в городе Эчмиадзин после эвакуации вместе со своей мамой Элиной. Элина надеется, что ее дочь не будет помнить о лишениях, перенесенных во время блокады Арцаха.

«В городе не было фруктов и овощей. После очередного визита врач сказал, что у ребенка низкий гемоглобин. Никаких лекарств не было. Топлива не было. Мой 10-летний брат Тигран пешком привозил из села ягоды, фрукты, овощи, свою долю масла и сахара», — рассказывает Элина, добавляя, что они с дочерью жили в Кркжане, пригороде Степанакерта (куда враг вошел 19 сентября).

Они возделывали огород, смогли вырастить картофель, фасоль, огурцы, помидоры, зелень, 4 вида лука. В дни блокады все эти товары были страшно дефицитными и дорогими. В этом районе не было электричества. Как только темнело, слышался вой шакалов, и чтобы ребенок не испугался, Элина брала его на руки и бежала изо всех сил.

В Арцахе было много счастливых дней. Особая любовь Элины к земледелию и пчеловодству проявилась еще в школьные годы. Пчеловодством занималась с 10 лет в селе Даграв. Пчелы жалилиее, она промокала водой и продолжала работу. Бабушка давала семена цветов и овощей и поощряла их сеять их везде. В годы учебы в Степанакерте она с сестрами всегда снимала собственный дом, хотя бы с небольшим приусадебным участком.

Самым трудным было стоять в бесконечных очередях под дождем и солнцем с малышом, который только учился ходить. Люсе часто уставала, хотела спать, есть, побегать и поиграть. «Мои сестры проводили половину дня на занятиях и на работе. За молочными продуктами, мясом, хлебом приходилось ходить нам с ребенком. Сейчас я оглядываюсь назад и вижу, что арцахские армяне – люди колоссальной силы.

В 2 часа ночи я будила Люсе, брала с собой сменную одежду, 2 яблока, воду, и мы пошли на молочный завод, где уже стояло 1000 человек. Я была 300-й в очереди. Обычно те, кому не досталаь продукция накануне, приходили со своим списком, и иногда нам не доставались молочные продукты», — рассказывает Элина, вспоминая, как под лай собак, в темноте, несла на руках домой спящую Люсе. С очередей за хлебом они также возвращались нередко с пустыми руками, и Элина плакала, что ребенка приходилось укладывать спать голодной. «Почему мы так страдали из-за куска хлеба, когда всего на свете полно», — говорит она.

После войны 2020 года их семья подумывала остаться в Армении. Шуши, где Элина проводила выходные и творила, был захвачен. Но они решили вернуться и жить в Степанакерте, который был не менее им близок. Они понятия не имели, что снова окажутся в подвале. «19 сентября мы фотографировали Люсе для детского сада. Услышав звуки взрывов, я забежала в офис Civilnet и увидел дрожащего журналиста. Убедила его выключить компьютеры, взять воды и пойти в ближайший подвал. Я сама побежала в церковь, и именно этот момент запечатлел фотограф Давид Каграманян. Он сказал мне — не бойся, они не бьют по городу. Во время прошлой войны я тое укрывалась в церкви», — говорит она.

Маленькая Люсе измучилась от голода и бессонницы, когда Элина решила уехать из города на любой случайной машине. Она уже была в пути, когда услышала о взрыве на складе бензина. Вернулась и оставила ребенка дома. Она взяла нож, ножницы, бинты и вместе с несовершеннолетней сестрой побежала в больницу. У нее не было медицинского образования, но она делала то, что должна была: «Словно поле боя перенесли в госпиталь. Молодые ребята лежали на полу и кричали от боли. Повсюду стоял запах горелого мяса. Среди них была и сгоревшая женщина. Картина была ужасающая. Я смешивала воду с лекарством и прикладывала к ранам, давала пить воду и задавала вопросы, чтобы они вдруг не уснули. Мужчины плакали перед больницей, женщины теряли сознание. Некоторые искали имена родных среди убитых и раненых, надеясь не найти их».

Машина ехала пару минут, потом остановливаласт на 5 часов. Они радовались, услышав звук заводящегося мотора, хотя понимали, что видят армянский Арцах в последний раз. Еда и вода закончились. Элина макала вату в воду и прикладывала к губам Люси.

Арендованный в Эчмиадзине дом привели в порядок. Вся семья будет жить там. Они испекли женгялов ац и угостили людей, которые им помогали. Элина снова задумывается о фермерстве, пасеке и уже купила кур. Она говорит, что мамы обязательно захотят купить своим детям нашу натуральную продукцию. «Мы не будем давать цыплятам никаких химических добавок, только ячмень и пшеницу. У нас во дворе и плодовые деревья есть», — с надеждой говорит он.

Татев Азизян

 

 

Без лагерей беженцев и палаточных городков

Аналитикон

19 сентября 2023 года Азербайджан предпринял очередную агрессию в отношении Арцаха. Военные действия продолжались сутки, но в результате Арцах был полностью деарменизирован, более 100 тыс. человек вынуждены были покинуть свои дома.

Для Республики Армения это самый крупный, но не первый трафик арцахцев. Во время войны 2020 года почти 75% арцахцев нашли убежище в Армении, и только после подписания Трехстороннего заявления 9 ноября арцахские армяне вернулись на часть родины, которая осталась под армянской юрисдикцией – под гарантии безопасности Армии обороны Арцаха и размещенного там российского миротворческого контингента.

В 12.00 24 сентября был открыт блокированный в течение более чем 9 месяцев Бердзорский (Лачинский) коридор –с целью упростить путь патрицида.

В отличие от 2020 года, когда приток арцахцев начался нежданно, в 2023 году у правительства Армении было время подготовиться к притоку арцахцев. Правительство и народ РА солидаризировались, приняв более 100 тыс. человек, ставших жертвами этнических чисток, с целью дать всем убежище и кров. Фактически за неделю около 100 тыс. беженцев въехали в Армению и разместились, причем, обошлось без лагерей беженцев и палаточных городков.

Въезжавшие в Армению арцахцы сначала регистрировались на соответствующей площадке по оценке первичных нужд, а затем в электронном варианте – на сайте e-soc.am, а также в Советах старейших сел и в префектурах Еревана. При желании многие воспользовались предложенным правительством временным жильем.

Правительство запустило горячую линию 114, а также платформу картографирования социальной поддержки, где различные НПО, инициативы выражали готовность помочь насильственно депортированному населению НК, подставив плечо правительству и содействовав правильному распределению ресурсов. В «Гуманитарном центре» при правительстве периодически в прямом эфире представляются государственные программы по решению гуманитарных проблем насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха лиц.

Но реализация оперативных мероприятий, предпринятых Правительством РА, предусмотренные и уже находящиеся в процессе проекты поддержки проходит не совсем гладко и не без проблем.

Первым пакетом поддержки насильственно перемещенных арцахцев стало предоставление единовременной помощи в размере 100 тыс. драмов, бенефициарами которой стали все лица, въехавшие в РА после 12.00 24 сентября 2023 года, безотносительно пола и возраста. Заявка на проект заполнялась только на несовершеннолетних. Средства перечислялись на банковские счета бенефициаров, а лица старше 75 лет, как и инвалиды 1 и 2 групп могли получить причитающиеся им деньги в отделениях «Айпост». Не вдаваясь в детали, хотелось бы выделить несколько шероховатостей при реализации проекта:

  1. Проект написан довольно запутанно, не очень понятно для обычного гражданина, и людям приходится искать ответы на самых разных платформах.
  2. Данные не заполнивших заявку, но прошедших разного рода регистрации лиц так и не были идентифицированы и не отражены до сих пор в службе миграции и гражданства МВД РА, из-за чего части граждан деньги так и не были перечислены.
  3. Ни одна структура не может прокомментировать проблемы в связи с этим, людям просто советуют терпеливо ждать, будучи уверенными, что никто не лишится поддержки из-за сугубо технических проблем.
  4. Перечисленные средства нередко замораживаются или возвращаются банками, поскольку у большинства арцахцев счета а Арцахбанке, у которого нет отделений в марзах Армении.
  5. Проблемы возникли и в случае с несовершеннолетними на платформе dimum.ssa.am. Если мать не является бенефициаром, то регистрировать ребенка на отца не представляется возможным, поскольку в качестве альтернативы в графе «мать» отмечено «опекун». Есть еще одна проблема. В случае, если мать зарегистрирована в третьей стране, ребенок или дети автоматически выбывают из программ поддержки.
  6. Бенефициарами программы не являются зарегистрированные в РА или других странах лица, которые годами проживали, работали в Арцахе и также все потеряли.

Следует отметить, что в данную программу поддержки были потом внесены коррективы, список бенефициаров расширился, поддержку получат также лица, перемещенные в РА посредством МККК и обучавшиеся в РА студенты из Арцаха.

На сайте dimum.ssa.am можно также проверить, являешься ли ты бенефициаром, если нет, то выяснить причину отказа. Данная платформа порой задает бенефициарам дополнительные вопросы, и люди впадают в заблуждение.

Следующая программа поддержки – 40 тыс. драмов финансовой помощи проживающим во временных местах жительства и 10 тыс. драмов на коммунальные расходы – стартовала во второй декаде октября. В октябре бенефициарами программы считаются все лица, получившие 100 тыс. драмов единовременной помощи, которым не нужно заполнять заявку, но уже с ноября надо будет заполнять заявку на месяц.

Помимо 100 тыс. драмов, а также возмещения платы за аренду и коммунальные расходы, до конца года депортированные из НК лица получат также 50 тыс. драмов поддержки – для покрытия первичных расходов. Основными бенефициарами будут считаться лица, которые получили прежнюю помощь в размере 100 тыс. драмов, а также те, у кого есть дома или квартиры, но бенефициарами не станут лица, на счетах которых есть достаточно сбережений.

И хотя правительство пока не разъяснило, что понимается под «достаточными сбережениями» наших соотечественников, которые не позволят им стать бенефициарами, люди уже снимают с карточек даже 5000 драмов. Большие очереди образовались особенно у филиалов Арцахбанка, потому что многим пришлось пройти долгий путь, добираясь из марзов в Ереван.

Следует отметить, что насильственно перемещенные в 2020 году и нашедшие убежище в РА лица не являются бенефициарами этих программ. До мая 2023 года они получали в качестве возмещения платы за аренду жилья 40 тыс. драмов, но все остальные программы правительства Арцаха по предоставлению помощи зависли.

Правительством РА разрабатываются и запускаются программы, связанные с занятостью и устройством на работу учителей, медработников, студентам возмещают плату за обучение, упрощается процедура обращения в здравоохранительные, образовательные и другие учреждения.

26 октября 2023 года Правительство РА представило проект постановления о том, чтобы взять под временную защиту насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха лиц (дать статус беженца), которая будет распространяться на всех зарегистрированных в Нагорном Карабахе лиц. Получается, арцахцам придется выбирать – либо гражданство РА, что предполагает дальнейшее получение пенсий, пособий и прочего, либо статус временной защиты (беженцев) и получение поддержки.

Если резюмировать уже осуществленные и находящиеся в процессе работы, то можно констатировать, что хотя поддержка максимально таргетирована, но упущений избежать невозможно.

Думается, лучшим решением стало бы создание единой платформы всех видов поддержки, где можно было бы заполнить онлайн-заявку и следить за ее ходом.

Не зарегистрированные в Нагорном Карабахе, но фактически там проживавшие, являвшиеся зарегистрированными или незарегистрированными работниками, владевшие недвижимым имуществом лица также каким-то образом должны быть включены в регистр бенефициаров и получать поддержку. В качестве вариантов можно использовать

  1. Данные налоговых отчетов для зарегистрированных работников
  2. Справки глав общин о временном фактическом проживании.

И самое главное, надо перестать рассматривать насильственно перемещенных из Арцаха в 2020 и 2023 году лиц в разных плоскостях.

 

Лианна ПЕТРОСЯН
Журналист, бывший редактор гадрутской газеты «Дизак»
Ереван