Никол Пашинян 18 января посетил министерство юстиции для обсуждения отчета о деятельности ведомства за 2023 год. Свою речь о начал с того, что Армении нужна новая Конституция. Напомним, требование об изменении армянской Конституции озвучивают из Баку. В нынешней Конституции есть ссылка на Декларацию о независимости Армении, в том числе, на решение от 1 декабря 1989 года о воссоединении Армении и Арцаха, и нет ссылки на русско-турецкие договоры 1921 года и на «политические решения», согласно которым прочерчена нынешняя граница Армении. В новой Конституции, судя по всему, появится ссылки на «международно признанные легитимные документы».

«Республика Армения должна состояться и развиваться на своей международно признанной территории как правовое, демократическое государство. И это должно быть стратегическим восприятием будущего нашей страны: Республика Армения как суверенное, правовое, демократическое и социальное государство.

Возникает вопрос: какова территория Республики Армения? По сути, я хочу еще раз подчеркнуть, что нам не нужно искать ответа на этот вопрос, а просто нужно достать с полок уже существующий ответ и положить его на стол. Мне будет трудно сейчас сказать, сколько лет, но уже на протяжении долгого времени площадь суверенной территории Республики Армения зафиксирована в земельном балансе Республики Армения. При этом легитимность наших действий и позиций я связываю на концептуальном уровне и обусловливаю их в рамках логики концепции “Родина – это государство”.

Когда мы обычно говорим о безопасности, то имеем в виду армию, Вооруженные Силы или имеем в виду дипломатию. Оба варианты правильные, но мы забываем о легитимности в контексте обеспечения безопасности, и функцию обеспечения этой легитимности несет прежде всего наше юридическое сообщество. И я хочу отметить эти реалии в присутствии министра юстиции, председателя Постоянной комиссии Национального Собрания по государственно-правовым вопросам, конечно, хочу подчеркнуть также роль Конституционного Суда в этом процессе и роль судебной системы в целом. Я хочу, чтобы мы настроились именно на такую работу, которая, на мой взгляд, на этом этапе существенно повысит эффективность безопасности.

Но я еще раз говорю, мы должны поставить подзаголовок легитимности в рамку концепции “Родина – это государство”, потому что иногда легитимность может приобретать очень широкий диапазон с разных точек зрения. И в этом случае, когда я говорю о диапазоне, я имею в виду суверенную, международно признанную территорию и границы Республики Армения”.

«Республика Армении нуждается в новой Конституции, не в конституционных изменениях, а в новой Конституции. Республика Армения должна иметь Конституцию, принятую народом Республики Армения по результатам голосования, которая не вызывает сомнений. Это тоже важный акцент, связанный с легитимностью. Во-вторых, мы должны иметь Конституцию, которая сделает Республику Армения более конкурентоспособной и жизнеспособной в новых геополитических и региональных условиях”.

Премьер-министр Никол Пашинян созовет большое совещание, чтобы обсудить программу обеспечения жильем вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха.  Об этом премьер-министр Пашинян сказал в ходе Правительственного часа в Национальном Собрании РА.

“Три дня назад вице-премьер отправил мне проект обеспечения жильем вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха. Мы договорились, что в течение недели созовем большое совещание, примем окончательные решения и реализуем программу”, — сказал премьер-министр.

По словам премьер-министра, программа будет касаться не только насильственно перемещенных лиц, покинувших Арцах после событий 19 сентября 2023 года, но и вынужденных переселенцев в результате 44-дневной войны.

Казалось бы, есть повод для переселенцев надеяться, что их жилищные проблемы, наконец, будут решены.

Однако, все шаги правительства Армении на протяжении последних трех лет вызывают некоторое беспокойство и недоверие.

Еще в 2021 году в ходе встречи с руководителями общественных организаций насильственно перемещенных жителей Гадрутского, Шушинского, Кашатагского, Карвачарского районов вице-премьер Мгер Григорян сообщил, что на строительство жилья для переселенцев в Арцах будет направлено около 106 млрд. драмов, выделенных международным сообществом и правительством РА. Тогда многие переселенцы поставили вопрос: есть ли гарантии безопасности того, что люди, подвергшиеся насилию и депортации из мест своего прежнего проживания, могут вернуться в остаток Арцаха, и насколько оправдан риск внедрения таких средств. Ответ был однозначным: правительство РА не может дать таких гарантий.

Строительство жилья для переселенцев из Гадрута и Шуши было начато в 2021 году и приостановилось в связи с блокадой Арцаха в декабре 2022 года. Те жители указанных районов, которые поверили в заверения российских миротворцев, что арцахцы будут жить спокойно, поскольку их безопасность будут охранять русские солдаты, в основном жили на съемных квартирах и платили за них неимоверно высокие цены.  Оставшиеся в Армении также жили и до сих пор живут в съемных домах и квартирах, получая от жилищного комитета Республики Арцах компенсацию. После 19 сентября 2023 года они, естественно, лишились этой компенсации.

Предлагалось также поселиться в приграничных районах Армении, то есть, людей, бежавших от войны, вновь пытались отправить в военную зону. Как и предполагалось, многие отказались от этого предложения.

Общественные организации переселенцев предлагали правительству создать некий микрорайон в пригородах Еревана, где они могли бы жить компактно, что позволило бы сохранить диалекты, традиции, своеобразную культуру оккупированных азербайджаном районов. Это предложение повисло в воздухе и висит до сих пор. Хотя это позволило бы представить все проблемы беженцев в международных организациях, представлять приезжающим в Армению представителям международных организаций, руководящих органов различных стран условия проживания, страдания людей, потерявших свою родину, оставивших в Арцахе могилы предков, родных и родственников, свои святыни и свою прошлую жизнь. Увы, важность этого не была понята властями РА.

И лишь жители Карвачара и Кашатага (причем, не все) получили сертификаты на приобретение жилья в Армении. Процесс получения данных сертификатов и последующего оформления  документов с банками также прошел не гладко. Но мы не станем затрагивать пока эту тему.

Сегодня насильственно перемещенных жителей Арцаха интересуют вопросы: как будет решаться их жилищщная проблема? Есть слухи, что, как и прежде, жилье для беженцев будут строить в приграничных районах Армении, где напряженная обстановка и есть опасность оккупации. Арцахцам, на протяжении 4 месяцев сталкивающимся с различными искусственно создаваемыми проблемами с выплатой пенсий, пособий, оформлением документов и пренебрежительным отношением к себе, трудно верится, что жилищная проблема будет решена быстро и без лишней волокиты.

Многие арцахцы покинули страну в поисках лучших условий для продолжения жизни с нуля, из-за неспособности платить слишком высокую аренду за жилье. Но в случае решения жилищной проблемы многие, скорее всего, вернутся, поскольку в других странах (в том числе в россии) они сталкиваются с еще большими проблемами, чем в Армении.

Судя по словам премьера, в течение ближайших недель можно ожидать каких-то решений правительства. Арцахцам остается лишь ждать, держа кулаки.

Маргарита Карамян

 

Сейчас мы думаем, начать ли помогать людям, арцахцам, для обращения в международный суд в форме индивидуальной жалобы и требовать компенсации за ущерб. Мы колеблемся, потому что есть серьезный политический подтекст — это может означать, что человек потерял надежду на возвращение на Родину. Также индивидуальные жалобы в международный суд могут занять годы, вплоть до 10 лет. Тогда как в случае межгосударственного иска, поданного Арменией, весь процесс может занять  2-3 года. Об этом сказал бывший госминистр и омбудсмен Арцаха Артак Бегларян.

«Должен отметить, что правительство РА не хочет, чтобы мы вернулись в Арцах, так как это станет политической головной  болью для этого правительства. Поэтому и нет переговоров о международных гарантиях. Нет институциональной структуры, которая уполномочена говорить об интересах народа Арцаха. Многие общественные организации призывают выступить в защиту этих интересов, создать соответствующий ресурс.

Однако, главную ответственность за Арцах должно нести правительство Арцаха, а не общественные структуры. Дело в том, что никакой повестки дня и концепции возрождения республики у арцахцев нет», сказал он.

Собеседник Step1.am —  член гражданской инициативы «Занг» Сурен Саакян.

— Господин Саакян, вы неоднократно говорили, что стояли у истоков революции 2018 года, были одним из авторов революционных технологий. Инициатива «Занг» является сегодня, пожалуй, единственной гражданской инициативой, которая говорит о необходимости смены власти в стране. Почему вопрос о смене правительства стал императивным, какое отклонение от революционной концепции произошло?

— Я не создал никакой уникальной революционной технологии. Находясь постоянно в уличной борьбе, я имел возможность изучить уже существующие технологии и применять некоторые из них в Армении. И в процессах 2018 года было ясно, что работает при таких ситуациях, какие инструменты абсолютно бессмысленны и какие не следует использовать.

Современная политическая ситуация в Армении – явление уникальное и практически неизученное. Борьба с тиранией имеет свои законы, в демократических системах все понятно, инструменты борьбы с авторитаризмом также известны. Но то, что происходит в Армении, – это непостижимое явление, и нам приходится идти вперед, исходя из собственного опыта и ошибок. Изменения, которые должны произойти в Армении, должны быть, прежде всего, стать итогом мысли, интеллектуального труда. Но нет соответствующих традиций и ценностной базы, которые могли бы сформировать эту мысль. Вот почему процессы замедляются.

Вот, вы говорите, что «занг» — единственная инициатива, которая поднимает вопрос о смене власти. Разумеется, это не так, «Занг» не единственный считает это первым шагом. Однако мои наблюдения показывают, что в Армении никто не представляет, какой будет «Армения без Никола». Вопрос не только в личности Никола Пашиняна. Люди понимают, что это подразумевает такие трансформации, которые недостижимы для их мировоззрения, умственного кругозора. Не случайно все отмахиваются от вопроса своей ответственности за такую ​​Армению. «Занг» не только говорит об этой идее, но и готов к вытекающей из нее ответственности. В течение нескольких дней я намерен опубликовать программную статью по этому поводу. Отсюда и создается впечатление, что «Занг» в этом смысле уникален.

— Вы проводите акции в парке Маштоца. Что вы замечаете, готово ли общество к смене власти, какова реакция, как пробудить людей?

— Общественность готова к смене власти, но, как я уже сказал, она не готова объективно оценивать, какой будет Армения в будущем. У нас наблюдается катастрофический дефицит знаний о процессах, происходящих в современном государстве. Многие говорят, что публика равнодушна, апатична и т. д. Я так не думаю. Вопрос смены власти, других трансформаций, критика нынешней ситуации проходит красной нитью во всех разговорах вокруг всех нас. Проблема в том, что каждый из нас не знает, что с этим делать, и сколько единомышленников можно собрать в условиях шквала взаимных обвинений и оскорблений?

Сейчас вместо того, чтобы проводить подобные акции в парке, мы инициируем дискуссии в различных местах, чтобы люди поняли, что не одиноки в своих желаниях и мечтах.

— Заявления страны-противника доказывают, что мира в нынешних условиях не будет. Что делать в этой ситуации, и возможен ли достойный мир?

— Знаете, мы и многие другие говорим об этом уже много лет. Вы также говорите, что деятельность Азербайджана не направлена ​​на мир. А государственная пропаганда с начала 2022 года убеждает, что договор будет подписан до конца года. Два года государственная пропагандистская машина притупляет бдительность общественности. С другой стороны, политика правительства еще больше убеждает Алиева в том, что посредством войны можно добиться большего, что армянское общество сейчас донельзя разобщенное и неподготовленное. Иными словами, правительство, преподнося действительность в мягких тонах, несмотря на объявленную «мирную» повестку, стремительно приближает катастрофическую войну. Между тем, мир возможен. Этого можно достичь, если Армения сформулирует свои цели и вытекающие из них государственные интересы и сможет сформировать вокруг них коалиции. Не искать хозяев, которые вряд ли захотят печься о политической сироте, а достойных партнеров. Но вместо этого политические силы в Армении говорят, друзей у Армении нет и не будет. У всех, от террористического Хамаса и Талибана до Джибути — члена ООН есть друзья, потому что они сформулировали интересы, которые совпадают с интересами других государств.

Роза Ованнисян