После того, как правительство Армении 26 октября приняло решение предоставить вынужденным переселенцам из Арцаха временную защиту, приравниваемую к статусу беженца, в среде арцахцев начались «разброд и шатания». Люди не знают, что конкретно им предложено, куда надо обращаться, кто будет выдавать статус беженца и так далее.
Ни власти Арцаха, ни Армении пока не разъяснили механизм получения и пользования этим статусом. Люди не знают, какая пенсия предусмотрена в случае того или иного статуса, будут ли признаны документы, выданные Нагорно-Карабахской республикой, может ли случиться «принудительная обратная депортация».
Мы попытались собрать некоторые данные.
Президент Арцаха Самвел Шахраманян заявил, что власти Армении не обсуждали с ними этот вопрос. Не знаю, что будет с этим статусом в условиях многих лет обладания паспортом РА, — сказал он.
«Жители Арцаха не гости в Армении, это также родина армян Арцаха, ради безопасности которой за последние 30 лет народ Арцаха нес соответствующую службу, перенес лишения, и вместе с народом Арцаха Армения обеспечила безопасность нашей общей Родины, сказал Самвел Шахраманян.
Фактически, президент Арцаха говорит о колоссальном вкладе Арцаха в дело обороны и поддержания государственности Армении. Видимо, нынешнее руководство Арцаха предпочло бы предоставление гражданства Армении, но с сохранением некого статуса, который позволит вернуться в Арцах, подтвердит имущественные и иные права арцахцев.
«Статус беженца подразумевает принцип недопустимости принудительного возвращения. А за получением убежища обращается человек, не имеющий гражданства. Если есть основания, то государство дает статус беженца, главная цель которого состоит в том, чтобы находящегося под защитой человека не вернули в его страну, где есть опасность, что он будет подвергнут пыткам, его убьют, или там военная ситуация и т.д.», говорит юрист Ара Газарян.
«Эти люди насильственно перемещены, они боятся вернуться, то есть они являются беженцами в классическом смысле. Но поскольку у них имеется армянское гражданство или могут получить его, вопрос их безопасности и невозвращения таким образом автоматически решается, потому что армянское государство берет их под свою защиту «, — заключает Газарян.
Заместитель министра внутренних дел Арпине Саркисян говорит, что арцахцы признаются беженцами и пользуются всеми международными конвенционными механизмами и, по сути, находятся под международной защитой как на территории Республики Армения, так и за пределами территории Республики Армения.
В решении выделены три группы лиц. В первую группу входят те лица, которые в настоящее время состоят на учете в реестре населения Нагорного Карабаха. Вторая группа лиц – это те, кто хоть и не имеет регистрации, но последним адресом регистрации у них был Нагорный Карабах. Также те лица, которые не были зарегистрированы в реестре населения Нагорного Карабаха, но в результате вынужденного переселения были зарегистрированы в базе данных, которую ведет Служба миграции и гражданства МВД. Исключение составляют лица, имеющие гражданство другой страны”, — сказала заместитель министра внутренних дел.
Арпине Саркисян отметила, что статус присваивается автоматически и для его получения не требуется предпринимать никаких действий.
Арпине Саркисян отметила, что в ближайшее время вынужденные переселенцы из Нагорного Карабаха получат возможность зарегистрироваться в государственном реестре населения Республики Армения. Она добавила, что правительство в рамках своего решения закрепило два вида удостоверяющих личность документов, один из которых — синий паспорт Республики Армения, а второй — свидетельство, удостоверяющее статус временной защиты.
В течение трех месяцев насильственно перемещенные из Нагорного Карабаха смогут посетить Государственную миграционную службу за удостоверением о статусе временной защиты.
По ее словам, на внутригосударственном уровне оба документа могут свободно использоваться при совершении различных сделок. Решением правительства предусмотрено положение, которое вступит в силу через 3 месяца, о том, что оба эти документа должны вместе использоваться при выезде с территории Республики Армения.
Как заявил на заседании правительства министр юстиции Армении Григор Минасян, подобный статус выдается этим гражданам потому, что сейчас жители Нагорного Карабаха де-факто не могут вернуться в страну постоянного проживания из-за многочисленных актов агрессии, проведенных против них со стороны Азербайджана.
Указанный статус временной защиты приравнивает граждан к беженцам и дает им возможность пользоваться правами, предусмотренными национальным законодательством и международными актами, включая конвенцию ООН о беженцах от 1951 года.
Вице-премьер Тигран Хачатрян отметил, что на национальном уровне этот статус позволит соотечественникам из Карабаха пользоваться механизмами социальной поддержки. В частности, пенсионеры из Нагорного Карабаха могут, не дожидаясь получения гражданства Армении, получать денежную помощь, по размеру равную пенсии.
В свою очередь министр образования, науки, культуры и спорта Армении Жанна Андреасян отметила, что данным решением насильственно перемещенные граждане будут избавлены от необходимости проходить процедуру признания в Армении своих дипломов, выданных в Нагорном Карабахе.
