ЕС инвестирует в Сюник и ведет «разведку» в Нахиджеване: что известно о его статусе?

Глава администрации Джейхун Джалилов рассказал о значении Зангезурского коридора и предусмотренного в его рамках проекта TRIPP с точки зрения расширения региональных транспортных связей.

Входящая в состав делегации исполнительный директор Европейского банка реконструкции и развития по Турции и Кавказу Элизабетта Фальчетти рассказала о возможностях, предоставляемых банком для финансирования проектов, в том числе о роли льготных кредитов. Однако о конкретных проектах объявлено не было.

Адриен Кирали отметил важность представленной информации о развитии транспортного, энергетического и экономического потенциала Нахиджевана. Были обсуждены экономические аспекты проектов, которые Европейская комиссия планирует реализовать в предстоящие годы, а также перспективы развития сотрудничества.

ЕС фактически намерен реализовать проекты в Нахиджеване, хотя его межднародно правовой статус не определен. И хотя ЕС неофициально говорит о признании границ 1991 года, противоречий по статусу Нахиджевана так много, что даже визит европейских чиновников в Нахиджеван выглядит экстраординарно. 

«Современный государственно-правовой статус Нахиджевана определили Московский и Карсский договоры — март и октябрь 1921 года», говорится в статье Haqqin.az.

«Российско-турецкая конференция открылась в Москве 26 февраля 1921 года, и на ее ход решающее влияние оказал Нариман Нариманов, сумевший склонить большевистское руководство и лично Владимира Ленина к позиции, отвечавшей азербайджанским интересам. …Личный авторитет Нариманова в тогдашней правящей верхушке и вес его слова позволили Нахиджевану избежать участи Зангезура — драматической для азербайджанского народа», говорится в статье.

Напомним, что речь идет о судьбе Нахиджевана, который на тот момент был частью Армении. 

«Договор о дружбе и братстве между РСФСР и Турцией», подписанный в Москве 16 марта 1921 года, содержит третью статью следующего содержания: «…Нахиджеванская Область… образует автономную территорию под покровительством Азербайджана при условии, что Азербайджан не уступит своего протектората никакому третьему государству», отмечается в статье. Этот пункт был подтвержден через несколько месяце в Карсском договоре.

«И сегодня этот документ остается юридическим подтверждением того, что юрисдикция Азербайджана распространяется на землю, издревле принадлежащую его народу», отмечается в статье.

Правда, не говорится, зачем несколько месяцев назад Алиев добился исключения из Конституции Нахиджевана ссылки на Карсский договор. 

«Парадокс в том, что гарантом суверенитета Азербайджана над Нахиджеваном выступает сама Армения — как договаривающаяся сторона Карсского договора. Договор не денонсирован и сохраняет юридическую силу», говорится в статье.

Фактически, Баку обращается к Армении с требованием признать нынешнюю территорию Азербайджана, потому что только так Баку может получить правовую власть в Нахиджеване. Именно этим обусловлено требование к Еревану принять новую Конституцию.

Нахиджеван стал камнем преткновения для всего большого региона, и от того, на каких правовых основах будет определен его окончательный статус, зависят то, на каких принципах будет строиться новый миропорядок. 

Мировые акторы пачками крутятся вокруг Нахиджевана, пока Ереван крутит в руках ключи от региона. Но несмотря на готовность правительства Армении отказаться от армянских прав на Нахиджеван, ни Иран, ни Турция, ни США не позволят Алиеву стать нахиджеванским ханом. Недавние противоречия между Алиевым и Эрдоганом аналитики связывают с Нахиджеваном — Турция считает «Карабах азербайджанской землей», а вот насчет Нахиджевана Эрдоган ничего не говорит.  

За более чем 25 лет своего правления Ильхам Алиев всего 17 раз побывал в Нахиджеване. «Нахчыван подарил азербайджанскому народу такую гениальную личность, как великий лидер Гейдар Алиев», сказал Алиев в ходе недавнего визита.

Он напомнил, что «соединение основной части Азербайджана с его неотъемлемой частью – Нахчываном было нашей давней мечтой. …9 ноября, после освобождения города Шуша при посредничестве президента России проходили трехсторонние переговоры. Я категорически настаивал на том, что в подписываемом заявлении обязательно должен найти свое отражение коридор, связывающий основную часть Азербайджана с Нахчыванской Автономной Республикой. Армянская сторона не хотела давать на это согласие. Но у нее было не так уж много альтернатив. Если бы война продолжилась, мы, конечно, тоже понесли бы потери, но потери Армении были бы гораздо больше. Потому что их войска, можно сказать, находились в окружении, и фактически их уничтожение было вполне возможным. Поэтому, даже не желая этого, Армения дала согласие, и то заявление всем известно, там есть специальный пункт», сказал Алиев.

Называя Нахиджеван «неотъемлемой частью Азербайджана», Алиев лукавит: из Конституции Нахиджевана пункт о ссылке на Карсский договор был изъят всего несколько месяцев назад. И хотя Армения не возражала, а Россия и Турция не заявили о завершении Карсского договора, заявления Алиева о «неотъемлемом» Нахиджеване никто всерьез не воспринимает.

На недавних обсуждениях в США американские чиновники заявили, что инвестиции в ТРИПП могут появиться, если выяснится экономическая рентабельность деблокады региона. Посол Ирана в Армении, в свою очередь, заявил, что ТРИПП не будет иметь смысла, если не будет открыта нахиджеванская железная дорога, которая связывает Иран с Арменией.

Делегация Еврокомиссии также не заявила о конкретных планах в Нахиджеване, зато активно работает в Сюнике.

В рамках инициативы «Устойчивый Сюник: Команда Европы», запущенной в 2023 году, государства-члены, Швейцария и европейские банки уже выделили более 250 миллионов евро на реализацию десятков проектов.

«Я хочу сказать жителям Сюника: Европейский союз с вами и поддерживает ваши усилия», — сказал Василис Марагос, глава Делегации Европейского союза в Армении. «Армянский народ знает, насколько важен Сюник, это очень важный регион для Армении, играющий важную роль в поддержании устойчивости, суверенитета и территориальной целостности страны».

Глава делегации ЕС в Армении и послы нескольких государств-членов посетили Сюник на прошлой неделе, чтобы ознакомиться с этими проектами на местах.

В ходе своего визита в Баку и Ереван этим летом президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила в обеих столицах о новых инвестициях в размере до 200 миллионов евро в рамках программы Global Gateway, которые Брюссель направит на развитие транспорта, энергетики и информационных технологий на Южном Кавказе. По словам Брюсселя, это полностью соответствует армянской инициативе «Перекресток мира». Перекресток невозможен без открытия Нахиджевана.

Строительство нового пограничного перехода между Арменией и Ираном также софинансируется Европейским союзом. Посол ЕС Василис Марагос указывает и на европейские инвестиции в участок Сисиан-Каджаран коридора Север-Юг.

Брюссель также готов поддержать сам проект TRIPP. По словам главы представительства ЕС, в настоящее время они обсуждают с Ереваном и Вашингтоном возможности участия в нем.

Этот региона всегда был интересен ЕС. 10 марта 2014 года Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон побывала в Иране, где посетила армянскую церковь в пригороде Исфахана – Новой Джуге.